南昌市：牢固树立服务意识 助推南昌经济发展

　　和谐与发展是人类社会进步的重要标志，也是科学发展观的本质内涵。江西省南昌市质监局开展的“质监促发展、服务构和谐”活动是围绕项目抓服务、关注民生强监管的具体体现。它紧扣了时代脉搏，紧贴了部门职责，主题鲜明，代表了质监科学发展的方向；同时细化了工作目标、内容丰富、操作性强。市质监局党组对开展好此项活动高度重视，牢固树立“群众利益无小事”的理念，在服务中监督，在监督中服务，把活动当作落实科学发展观的实践载体。

　　用科学发展观引领主题活动

　　统一思想认识。南昌市质监局积极发挥党组中心组理论学习的牵引作用，党组中心组多次进行了专题学习，全系统各单位进行广泛的动员部署，上半年共组织专题学习17次，座谈会22次，实现了思想认识与行动的高度统一。
　　
　　健全组织领导机构。南昌市质监局各下属单位及时成立活动领导小组，制定实施方案，坚持一把手负总责，明确目标任务、完成时间、责任人员，形成健全的组织网络和上下联动、齐抓共管的工作格局，并将科学发展观的要求贯穿于活动的全过程。南昌市质监局党组结合当前事业发展实际，提出落实科学发展观的思路就是要坚持以服务为根本，从实际出发，解放思想，统筹推进队伍、技术机构、政风行风“三大建设”。为此，他们坚持把主题活动开展与事业发展紧密结合起来，围绕中心、服务大局，实现活动形式与活动实际内容的高度统一。

　　在队伍建设中实践活动内容

　　“质监促发展、服务构和谐”活动要求充分发挥纪检监察部门的职能，建立队伍建设的长效机制。南昌市质监局不仅把这一活动作为落实科学发展观的具体措施，更是把它作为内强素质、外树形象的重要载体。

　　思想教育是根本。南昌市质监局十分注重提高队伍素质，以党组成员为核心，要求系统内各部门、各单位主要负责人参加，每季度组织中心组成员进行集中封闭学习，开展理论研讨、交流学习体会，进一步统一思想、明确目标、启发思想。该局还召开了落实科学发展观形势分析会，进一步夯实党员干部的思想理论基础，要求全系统科级以上干部每人每年均学习理论文章10万字以上，完成读书笔记1万字以上，撰写1篇以上学习心得体会文章，不断提高干部素质和理论水平。
　　
　　抓正规化管理，提高队伍执行力。南昌市质监局把行政行为的文明规范作为正规化建设的重点来抓，成立专项督察组，对各单位正规化建设情况进行不定期的巡查。在执法队伍中开展文明执法活动，在窗口部门实施服务能手评比，以规范全系统机关政务工作为重点，开展机关政务工作督查，有力提高了各基层单位行政管理水平。通过正规化建设，促使大家进一步提高认识，把思想、行动凝聚到南昌市质监局党组的决策上来，增强了队伍的执行力。市质监局牢牢把握“围绕项目抓服务、关注民生强监管”这个活动主题，在全系统开展 “服务进园区”活动，为企业提供信息、技术、政策法律咨询全方位服务。今年上半年，该局为372家企业开展了技术服务，举办技术讲座16期，免费培训各类人员500余人，开展咨询服务活动9次，发放学习书籍970册。

　　以效能建设检验活动成效

　　效能建设是检验“质监促发展、服务构和谐”活动成效的标准。南昌市质监局始终把效能建设当作事业发展的生命线，并将其纳入“质监促发展、服务构和谐”主题活动的重要内容。在活动中，坚持以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的，通过狠抓效能建设，推动并检验主题活动取得实效。该局制定和完善了一系列机关效能建设制度，在全系统各单位普遍推行了上班签到、服务承诺、责任追究、效能监察等一系列管理新举措。深入开展“创业创新服务年”活动，深化行政审批改革，推行行政审批“两个集中”, 对9项行政许可项目（其中计量有5项，特设4项）及1项涉企非行政许可项目（即组织机构代码证）的审批时限普遍缩短50%以上，同时申请在市局计量处增挂“行政审批处”的牌子，在市行政服务中心负责受理9项行政许可项目及1项涉企非行政许可项目；按照市政府关于信息公开的要求,该局成立了局机关政府信息公开领导小组,制定了信息公开方案,在“南昌市政府信息公开网”按要求设置7大项26小项政务公开栏，在“市质量信息网”设立意见箱，将职责范围、办事流程、行政依据、工作纪律和责任追究等都依法依规进行了公示；狠抓服务窗口建设，加强服务硬件建设，为前来办事人员提供优质文明标准化的服务。该局连续3年被评为全市招商引资服务奖，驻市行政服务中心的办证窗口连续多年被评为全市文明窗口。
　　
　　由于领导重视，措施有力，落实到位，南昌市质监局系统效能建设取得显著成效。机关管理明显改善，机关作风明显转变，依法行政得到全面落实，质监工作成效、队伍形象在原有基础上有了进一步提高，投诉量逐年减少，今年上半年有效投诉为零。

　　将主题活动与双评工作紧密结合

　　行风评议是行风建设中的加油站和检查站。这次民主评议政风行风，南昌市质监局把行评与“质监促发展、服务构和谐”主题教育活动相结合。以这次政风行风评议为契机，该局着力加强政风行风建设。进一步转变观念，牢固树立发展是第一要务的思想，找准依法行政和服务地方经济发展的结合点，加强源头管理，进一步整顿和规范市场经济秩序；进一步加强与企业的联系，认真解决企业和群众关心的热点难点问题，强化为企业服务工作；进一步加强对干部职工的学习教育，从根本上提高队伍素质，适应新形势下经济发展和质量技术监督事业的需要；进一步加强企业技术监督法律、法规的宣传；进一步加强党风廉政建设，严格对执法队伍的管理，加大对违规、违纪行为的查处力度，坚持在服务中监督，在监督中服务，塑造质监部门的良好形象。
　　
　　“质监促发展、服务构和谐”主题教育活动的开展，取得了较大的成绩，但仍有一些薄弱环节。下一步，南昌市质监局将严格按照省里统一部署，加大人力、物力投入，加强组织领导，精心策划、精细做事、继续采取务实高效的措施，扎实将主题活动推向深入。