北京消协向广电总局提出规范管理此类广告六点建议

　　近日，中国商业联合会媒体购物专业委员会联合40多家企业签署诚信公约，向社会做出“实施无理由退换货、先行赔付”等10项承诺。消费者通过电视、网络购物后“不喜欢”或“不满意”，可以无理由退换货。

　　据有关部门发布的统计数字显示，电视购物已成为近年来消费者投诉的热点之一。引起投诉的一个主要原因在于电视购物广告存在误导、失实、数据表述不科学等问题。为此，北京市消协于今年8月-10月期间，开展了对电视购物广告的调查及点评，并归纳总结出当前电视购物广告存在的九方面问题。

　　宣传禁播商品

　　国家有关部门《关于整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容的通知》，明确要求所有广播电视播出机构暂停播出介绍药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高产品的电视购物节目。点评的广告中有部分广告明显违反上述规定，如睡睡瘦减肥脐贴等。

　　使用语言绝对

　　《广告法》第七条规定“广告中不得使用国家级、最高级、最佳等用语。”绝对性用语是不科学、不严密的广告用语，为法律所禁止，而相当一部分电视购物广告滥用绝对性语言。如长虹U钻手机：“史上最夺目的真金真钻手机，耀世极品，奢华登陆”；CECT钢锋手机：“999您得到是一部3寸超屏，精钢双卡、超薄超能、超长待机的顶级手机，极限超值，终级全能”；金镇抗疲劳手链：“这是最流行的抗疲劳手链”。T8神奇魔轮广告语：“全球什么最流行？T8神奇魔轮。”

　　违反相关规定

　　《化妆品广告管理办法》第八条明确规定，化妆品广告禁止出现“有涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据的”。而在收集的化妆品广告中多数涉嫌违反了此项规定。如安必信魅眼水晶：“真的差别很明显，才过了20分钟，看看玛丽亚、看看劳伦斯、看看李娜，如此神奇的效果，让现场的女士们惊动不已”；完好除疤凝胶：“经过大约30天左右之后，只要轻轻的一抠，此处的皮肤就会以全新的面貌让整个外表完全趋于一致，也就是说，过了30天左右之后，当全新的皮肤生长出来时，连您自己也看不到这些难看的疤痕了”；大长今美白祛斑霜：“7天，敏感区变白看得见，10天出现T字脸，14天，色斑变浅了，28天小皱纹不见了，43天彻底换掉皮肤的黑外衣，蜕变青春美少女。”

　　贬低他人产品

　　《广告法》第十二条规定“广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务”。部分电视购物广告贬低其他类商品，或偷换概念贬低其他商品材质，违反了诚实守信、公平竞争的商业道德。如路易士永恒奢华耐美金链：“观众朋友非常抱歉，最近您可能买到很多自称是耐美金的项链，但是买回家却发现既变形又变色。因为它们都不是正宗的路易士永恒奢华耐美金链”；CECT钢锋手机：“再看你那塑料手机，再高档再气派，过不了多久，棱角磨掉了漆，按键磨掉了色，马上成了破手机”；安必信魅眼水晶：“现在我们将它和市面上普通的眼贴膜比较比较，白乎乎看不清的，而魅眼水晶就很清透呀”；天地1号导航仪：“买了个普通的电子狗就花了3000多可还是不行，红绿灯瞎报一气，安装麻烦还破坏了我爱车的电子结构不说，搞得我车都没法修，还得自己去上网升级，可还没用，还不够我烦的呢。”

　　夸大产品性能

　　将商品功能放大，诱使观众相信商品的有效作用。如歌秀一吸白面膜：“首个采用无过敏配方适合于全脸使用、全身使用，适合任何肤质的净白产品”；安必信魅眼水晶：“一贴淡化眼纹，一贴告别眼袋，一贴驱走黑眼圈”；完好除疤凝胶：“它不但有超强的除疤效果，可以将10年以内的疤痕，使其完全消失于无形”；大长今美白祛斑霜：“你相信这个眼角没有一丝皱纹的女人，60天前还满脸黑黄、皱纹横生么？”“这就是大长今神奇的美白效果，45岁变35岁，35岁变25”；安奈竹炭一洗白：“一洗就变白，不光脸上白全身都嫩白，脸白了，脖子白了、手臂、背部大腿都白了，哇，连脚指头都这么白。”“再用几天发现皮肤上原来的暗黄都消失了，全身的皮肤变得又白又嫩。”

　　炒作产品概念

　　《广告法》规定“广告应当清楚明白，广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允许或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白”。部分电视购物广告炒作产品概念，使用模糊、含混的语言，将产品定位于一个新产品，从而提升所谓的科技含量。或不明示商品的真正材质，放大商品局部特性，混淆商品区别。如路易士永恒奢华耐美金链：“黄金代表永恒的价值，佩戴一条黄金链是许多上流人士体现身份档次的必备饰品，国际名品路易士，引进意大利制金工艺，突破黄金遇热易变型，流汗磨擦而变色的种种缺点，研制出一条不变形、不变色的永恒奢华耐美金链，现首次登陆国内市场”。以上广告语，让人误以为产品为纯黄金产品。金镇抗疲劳手链：“通过国家检测”“通过权威认证”，但广告提出的产品特性并未说明是何部门检测或认证的。

　　性能缺乏验证

　　如爱菲烟克戒烟产品：“只要轻轻一闻，5分钟快速起效，7天断烟瘾，28天全面清肺。”“爱菲烟克呢从根本上清除了血液中积存多年的尼古丁，它采用法国阿尔卑斯山高原雪域的32种无污染、珍贵的纯天然植物精制而成；它能够成功地打断粘连在气管、支气管、肺部的焦油分子链，彻底地清除沉积多年的烟毒，最后呢，随痰和尿排出。所以呢，使用爱菲烟克3天以上，你就会发现咳出的痰黑了，尿液中有烟黄色的沉淀物，咳嗽、干呕、胸闷、气短、口臭的现象呢，也逐渐地消失了”；T8神奇魔轮：“戴上15天，减轻劳损酸痛，戴上40天，肩膀自如活动，长期佩戴使用，肩颈一生轻松。”

　　表述相互抄袭

　　如艾美仕永恒奢华耐美金链：“黄金代表永恒的价值，佩戴一条黄金链是许多上流人士体现身份、档次的必备饰品”；路易士永恒奢华耐美金链：“黄金代表永恒的价值，佩戴一条黄金链是许多上流人士体现身份档次的必备饰品”；金粉世家黄金链：“黄金代表着永恒的价值，佩戴一条黄金链，是许多上流人士体现身份、档次的必备饰品。”

　　厂名厂址缺位

　　绝大部分电视购物广告画面没有播出商品的生产商或经销企业的厂名、厂址，只有订购热线。有些广告甚至采用电视专题栏目的形式宣传商品，使消费者无法明确认定其为购物广告。一旦发生消费纠纷，消费者无法找到真正的经营者，为日后维权人为设置障碍。

　　电视购物节目规范管理六点建议

　　针对电视购物存在的问题，北京市消协近日致函国家广播电影电视总局，为规范电视购物节目，提出六点具体建议：

　　一、建议依据有关规定责令相关电视台立即停播睡睡瘦减肥脐贴等属于禁止播出的电视购物广告，并追究违规责任。

　　二、建议建立、健全管理电视购物节目的相关规定。其规范内容应涵盖电视购物广告发布者、经营者、广告主的相关资质、审查、发布内容、发布时间及频次、音效等各个方面，严禁电视购物广告利用特殊技术、电脑制作等处理方式误导消费者。

　　三、建议加强对电视新闻媒体的监管力度。制定发布违规电视购物广告的责任追究制度。对于违反相关规定，擅自发布违规电视购物广告的发布者，应予以相应处罚。

　　四、建议进一步督促相关电视媒体严格履行自己的社会责任，维护媒体的公信力。电视媒体要认真履行《广告法》规定的广告发布者“依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容”的责任。

　　五、建议电视购物广告应在其画面显著位置显示商品经营企业的名称、地址及售后服务电话等内容。

　　六、鉴于目前电视购物行业的经营者良莠不齐，行业规范不足，入市门槛很低，企业追求短期利润，忽视品牌经营的较为严重的行业性诚信缺失现状，建议暂时实行“商品及售后服务质量保证金”制度，使消费者的风险降到最低。