浙江检验检疫事业改革开放30年回眸

　　向海而兴，背海而衰。禁海几亡，开海则强。

　　30年改革开放，30年全民创业，30年共同富裕，浙江经济创造了奇迹。

　　从1978年到2007年，浙江生产总值增长了150倍。1978年到2007年，浙江外贸进出口总额由0.7亿美元发展到1768.4亿美元，其中出口达到1283亿美元。

　　30年在历史的长河中只算是一个短暂的瞬间。而对于浙江检验检疫事业，这是一段从无到有、从弱到强的历史。

　　在这渐进开放中的过程中，浙江检验检疫人牢牢把握“变”与“不变”的良性互动，在为“变”提供保证的同时，也不断地从“变”中吸收营养；在不断创新的实践中谱写了浙江检验检疫事业茁壮成长的美丽诗篇。

　　变：不断创新与浙江经济脉搏共振

　　2008年11月6日，浙江检验检疫局、宁波检验检疫局与上海检验检疫局在杭州分别签署《全面深化协作 加强通关业务合作备忘录》，正式开通了浙江局与上海口岸、浙江局与宁波口岸之间的检验检疫“直通车”。至此，浙江企业货物的通关时间可缩短一到两天，全年可为企业减免费用1.5亿元。这只是浙江局工作创新服务地方经济的一个案例。

　　数字是最直观的变化。而更多的变化，是数字难以描述的。

　　改革开放30年，浙江精神演绎了浙江经济的腾飞。浙江精神有很多种诠释，比较集中的描述是“不安于现状的进取欲望；自强不息的自主创业意识；坚韧不拔、百折不挠的创业意志；敢想敢干、敢闯敢冒的创新精神；脚踏实地、讲求实效的务实品格”。

　　这样的浙江精神同样体现在浙江检验检疫人的身上。“变则通，通则久”，浙江检验检疫人顺势而变、不断创新，引领经济向前发展，谋求检验检疫事业的长远发展。

　　事实上，浙江局壮大的过程就是一部检验检疫人不断创新与浙江经济脉搏共振的奋斗史。1992年，时任浙江商检局局长的张京在全省商检工作会议上提出，商检工作需要改革，商检必须改革。1999年8月10日，浙江出入境检验检疫局挂牌成立。自此，浙江检验检疫事业进入了一个崭新的、开创性的发展时期。

　　2006年对于浙江意义非凡。为浙江GDP作出重要贡献的“浙江制造”也开始面临越来越多的难题，贸易摩擦加剧，打火机遭到制裁，皮鞋被烧，纺织品处处设限。制造大省能否成就品牌大省，浙江制造能否“凤凰涅槃”，关系到浙江经济能否在爬坡中实现产业结构优化和经济增长方式的转变。

　　受命于改革发展关键时期的以阎震局长为核心的浙江局新党组，再次以改革创新的新理念、新思路、新举措，在广泛调研的基础上提出了“一年大突破，两年上台阶、三年大变样”的三年发展目标，提出要“跳出系统看系统，跳出行业看行业”，并强化了“把促进地方经济社会发展作为各项工作的出发点和落脚点”的意识，确立了在促进浙江经济社会又好又快发展中“找准位置，有所作为”的发展思路。

　　不变：对检验检疫事业的忠诚

　　30年风雨兼程，30年克难攻坚，30年超越自我。

　　浙江检验检疫事业之所以能够保持创新飞跃发展，除了不断随外部环境的变化而进行自我更新外，其固有的核心价值——对检验检疫事业的责任和忠诚精神却从没有改变过。现任浙江省省长吕祖善多次谈到，多年以来，检验检疫部门充分发挥质检工作的职能优势，从加强口岸建设、提升质检能力、确保经济安全等方面给予浙江经济发展大力扶持。

　　目前浙江局下辖12个分支局和17个办事处，另外还在绍兴、金华、义乌等陆路口岸、物流中心和国家、省重点建设工程设立了16个现场办公室，拥有一支上千人的专业检验检疫队伍，全面建立了与浙江开放型发展相适应的出入境检验检疫运行机制和工作体系。

　　为了更好地支持浙江经济发展，浙江局从2007年起全面加强对外沟通与协作，积极推动浙江省政府与国家质检总局建立促进浙江经济社会发展协作机制；签订了《长三角大通关建设协作备忘录》；主动与海关、工商、卫生、科技、农林、渔业、大学院校等10多个部门建立健全了协作合作机制；与浙江省经贸委、省外经贸厅联合成立了REACH法规应对小组，全方位开展了技术咨询、培训、指导等工作，建立了政府引导、专业协会搭台、推荐代理机构运作的工作模式。

　　为了进一步加强新时期检验检疫永葆事业的忠诚和责任，浙江局不断完善和建设浙江特色的国检文化建设。阎震指出，浙江检验检疫系统要以“爱岗敬业共建和谐”主题教育活动为契机，突出抓好队伍建设和党风廉政建设，着力造就浙江检验检疫系统的核心价值体系。

　　变与不变：检验检疫使命的追问

　　30年改革开放，创造了巨大财富；30年改革开放，积累了宝贵经验；30年改革开放，锤炼了检验检疫人。

　　在美国金融海啸的阴影下，外贸依存度高达70％以上的浙江省，眼下正面临重重考验。相关数据显示，上半年浙江规模以上亏损企业有1.07万家，亏损面达19.6％。这是在浙江最近10年来第一次出现这样的情景，挑战前所未有。

　　作为浙江经济发展的见证者和践行者的检验检疫人也与浙江经济一起面对阵痛和考验。回顾浙江经济发展会发现，每一次宏观调控、每一次经济出现危机，浙江检验检疫人都会与浙江人民一起一次次经历磨砺，在逆境中实现产业突围和升级。

　　改革开放30年的实践所昭示的最有价值和意义的就是制度适宜这样一个核心理念，即根据本国的具体国情和需要做出适宜的制度安排，并根据条件变化特别是生产力水平的变化不断创新，适时改变，在变与不变中达成适宜制度。

　　浙江检验检疫部门服务地方，促进地方经济不断跨越发展的秘诀何在？很重要的一点就是“善变”，而不是“僵化”。浙江检验检疫局逆势而上，主动出击，积极探索“引导、帮扶、溯源、规范”的出口蔬菜监管新模式，采取多项针对性措施，统计信息显示：今年前三季度，浙江省实现生产总值15302亿元，同比增长10.6%。在国际经济不稳定因素增加的大背景下，这份成绩单来之不易，这意味着底气，意味着信心。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾浙江检验检疫的辉煌不是沾沾自喜，而是总结昨天，珍惜今天，把握明天。这鼓励着检验检疫人以更加执著的努力迎接更加辉煌的明天，创造更多更新的浙江经济传奇。