江苏宿迁质监局针对近年来食品质量安全工作呈现出举报投诉多、领导批示多、突发事件多的新特点、新趋势、新规律,及时提出“应急监管优先常态监管”的新观点,从建立长效措施入手,积极实施“有报必查、有事必动、有批必办”和“快速反应,点面递进,消除类患”的应急监管工作新思路,努力实现应急监管工作规范化、程序化、机制化。
一是制定应急监管工作办法,把举报、投诉、交办、食品事件、抽检发现严重不合格食品作为应急监管工作的重要“事源”和切入点,明确应急监管工作启动的条件、程序、范围、方法、责任等;
二是加强应急监管能力建设。建立由食品生产监管人员为主的食品质量安全应急队伍,开展监管人员应急知识培训,提高监管人员应急意识,组织应急工作演练,完善应急保障配备。
三是加强实战,切实提高应急有效性和社会、政府满意度。据统计,仅今年9月至11月,该局就先后接到食品安全应急监管工作“事源”8起,其中上级局要求限期调查处理的食品问题2起,市政府领导要求开展的节日食品专项抽查1起、批示交办的食品调查问题2起,应对三鹿奶粉重大食品安全事件1起,对抽查严重不合格食品实施突击行动2起,对每一个“事源”,都及时启动应急监管机制,取得了较好效果。应急监管工作与以审查、抽查、巡查为组合的食品质量安全常态监管工作有机互补,构筑了更加缜密、科学的食品安全监管网。