山西国际旅行卫生保健中心改革发展纪实

　　在改革中求发展，在竞争中求进步，在市场中找出路。

　　山西国际旅行卫生保健中心于2007年初按照“政事分开、科学定位，加强管理、科学考核，促进发展、利益兼顾”的原则，对运行机制、人事制度、财务制度等方面进行了全方位的改革。通过一年的深化改革，该保健中心建立起了管理有力、运行富有生机的新机制，逐步走上了自我发展、自我完善良性发展的轨道。

　　独立法人

　　山西省地处内陆，经济外向度低，出入境体检人员相对较少，这些客观因素严重制约着保健中心的业务发展。山西检验检疫局党组决心对保健中心进行深化改革，并把保健中心的改革作为全局事业单位改革试点，成立了改革领导组，深入调研学习系统内兄弟单位的好经验好做法，结合山西的实际制定了《山西国际旅行卫生保健中心改革方案》、《山西国际旅行卫生保健中心改革方案实施细则》。2006年4月，保健中心在国家事业单位登记管理局注册获得法人资格后，经过积极筹备，于去年初从业务、人事、财务管理三个方面入手拉开了全面改革的序幕。

　　在业务管理方面，明确规定保健中心首要任务是完成国境卫生检疫法规定的出入境人员医学检查、传染病监测、预防接种、健康咨询等工作，为防止传染病传入传出等执法任务提供技术保障和支持。在此基础上充分利用自身医疗资源条件开拓业务，面向社会开展健康咨询、非法定预防接种和健康检查等服务。

　　在财务管理方面，保健中心的日常财务工作按照独立核算、以收定支、超支不补、结余留用的原则进行；在人事管理方面，赋予保健中心人事自主权的同时，制定个人收入与工作岗位、工作质量、技术水平、服务态度和经济效益挂钩的分配激励制度，实行“基本工资+岗位津贴+绩效工资”三结合的薪酬分配形式。

　　激发活力

　　聘用制度的推行和完善，彻底改变了保健中心旧的用人机制，打破了职工的“铁饭碗”，使职工对单位的依赖关系大为减轻。劳资双方也从原来的行政任用关系转变为合同聘用关系，职工由“固定人”变为“合同人”。“今天工作不努力，明天努力找工作”，大家一扫往日懒散拖沓的工作作风，服务质量和服务水平都取得了显著提升。

　　改革充分调动了全体工作人员的积极性和创造性，职工工作热情空前高涨。一年来全中心干部职工钻研业务的多，虚度光阴的少；谋事的多，谋人的少；积极工作的多，敷衍了事的少；遵守劳动纪律的多，调皮捣乱的少，逐渐形成了团结互助、积极向上、努力工作的良好氛围。

　　开拓市场

　　科学定位保健中心的职能及其业务范围，不仅给该保健中心以广阔的发展空间，更赋予其新的灵魂和生命力。

　　在确保国境卫生检疫任务的前提下，保健中心充分利用自身医疗人员专业技术优势和先进医疗检测设备等资源优势，寻求新的经济增长点，积极参与市场竞争，主动在全社会范围内寻找客户，拓展社会健康体检业务和非法定预防接种业务。2007年全年累计完成社会企事业单位健康体检和预防接种约1600人次，并对1400余份血液样品进行了委托化验，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　大幅增长的经营服务性收入极大地弥补了事业经费的不足，充裕的资金保障了保健中心检验检疫事业的长足发展，并不断提高其自身科研创新水平。今年保健中心在基础设施建设和工作环境方面下大力气，更新了许多大中型医疗设备，并购置了打印机、传真机等办公用品，还安装了中央空调，极大改善了保健中心的办公条件。

　　增强实力

　　自2006年保健中心通过ISO9001和ISO/IEC17025认证、认可后，严格按照质量体系运行，使保健中心工作更加规范，工作质量和检测水平明显提高，工作效能和技术能力不断增强，疾病检出率和顾客满意率逐年上升。

　　实验室在2007年国家局组织的盲样测试中，艾滋病病毒、乙肝、丙肝和梅毒四个检测项目结果全部达到100%满意的优秀成绩，受到国家局卫生司的通报表扬；2008年实验室参加由卫生部临床检验中心组织的多项室间质评，上半年均取得满意的好成绩。保健中心严格按照《国境卫生检疫法》和国家质检总局的相关要求，开展出入境人员医学检查、传染病检测、预防接种、健康咨询等工作。先后共检测出艾滋病8例，梅毒56例，乙肝、丙肝、结核等传染病患者近600例，有效遏制了传染病的传入传出。

　　沐浴着改革的春风，山西国际旅行卫生保健中心将不断开拓进取，向着“五个一流”（一流的设备、一流的服务、一流的技术、一流的管理和一流的环境）的标准迈进，推动山西出入境卫生检验检疫事业再上新台阶。