从全新角度构筑消防救灾安全体系

　　新修改的《消防法》日前正式颁布，又恰逢第十二届国际消防设备技术交流展览会在北京隆重举行。会上会下，业内人士谈的最多的就是新《消防法》出台后对行业的深远影响。

　　三家合力监管

　　某市对83幢高层建筑消防设施进行监督检查，其中全面符合消防要求的占20％，消火栓系统合格率为31.75％，自动喷水灭火系统合格率为27.78％。调查结果，让人触目惊心。此种状态，全国各地区都不同程度存在着。由于消防设施完好率低，使其在火灾时无法发挥应有作用，形同虚设，导致重特大火灾事故屡有发生。

　　随着市场经济的发展，消防企业数量的大幅增加，企业的运行完全根据市场取向来决定材料的采集，产品的推销也向多元化方向流动，这无疑给消防工作带来复杂性。消防产品质量不合格、系统设计不符合规范要求、工程施工质量不高、维护管理不到位等，都为消防安全增加了火灾隐患。

　　消防产品属于安全类产品，其质量直接关系到火灾发生后消防产品能否有效地发挥作用，从而保障人身安全和财产安全。新《消防法》进一步明确了消防产品监督管理制度。规定消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准；禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。

　　新《消防法》明确了消防产品强制认证制度，规定依法应当实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。

　　消防产品监督管理制度具体来说，一是实行消防产品公告制度，二是实行消防产品定期抽检制度，三是实行消防产品身份证制度。

　　业内有专家认为，“由产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构按照各自的职责依法管理”，这将有利于从源头上解决消防产品的质量问题。

　　凸显消防产品需求

　　此次汶川地震救援，“生命探测仪”无论是救援部队使用还是在各种媒体上报道，都是出现频率最高的器材之一。同多数抢险救援器材一样，生命探测仪也是一种“非标产品”，目前还没有国家标准和行业标准，主要以国外生产、国内代理经销为主。汶川地震体现出了生命探测仪在消防部队处理地震、泥石流、火灾建筑物垮塌事故现场所起到的综合实际作用，可以说也为其带来一定市场机遇。

　　生命探测仪、起重机、发电机、照明、切割和救援手套等救援装备在地震救援中发挥了重大的作用，由于地震的影响，市场对抢险救援车及具有特殊功能的器材装备的需求已然显山露水。

　　另外，随着社会经济的发展，不同类型的火灾和各种突发性事故也在发展、变化，消防部队肩负着扑救火灾和抢险救援的重任，对消防部队提出了更高的要求。消防人员在抢险救援战斗中，尤其是在火灾、爆炸、化学事故等灾害的抢险救援过程中，会遇到许多危险情况，时有造成消防人员伤亡事件的发生。消防部队要投入必要的资金，购置配备消防员防护装备，如空气呼吸器、防火隔热服、防化服、呼救器、照明灯具等。

　　工欲善其事，必先利其器。消防部门要想救人，不能只靠手刨肩扛，不能仅仅依靠血肉之躯对抗无情水火和坚硬的水泥块。因此，新《消防法》中特意规定，公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用，按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。

　　救灾体系逐渐科学化

　　在此次汶川地震救援中，公安消防力量成为救援生命率最高的一支专业队伍。截止到5月25日，公安部调集的专业公安救援力量，其中包括公安消防特勤、公安特警、边防医疗力量，总共从坍塌的废墟中挖出被埋压的群众8335人，其中生还1721人，同时还解救转移被困群众60800多人。在生还的1721人当中，由公安消防特勤施救的是1701人。

　　新《消防法》中将“公安消防队依照国家规定承担以抢救人员生命为主的应急抢险救援工作”专门列为一条，赋予公安消防队专门任务，这是在与自然灾害做斗争，关爱生命、创建和谐社会中，国家赋予消防队伍的新任务，也体现出我国的消防救灾体制正在逐步和国际相一致。

　　中国建筑科学研究院建筑防火研究所所长李引擎认为：“随着社会的发展，人类的进步和城市的变迁，传统的消防概念和技术被不断地赋予新的内涵。要减轻灾害对城市的危害，主要应靠科学技术，要提高城市的管理水平，加强人民群众的防灾意识教育，同时要从全新的角度构筑消防救灾安全体系。”