鹤岗检验检疫局党组书记、局长綦吉祥（上）

鹤岗检验检疫局党组书记、局长綦吉祥（摄影：齐长冬 关键 綦瑾）

　　编者按：本报今日编发的长篇通讯报道《公仆本色 卫士风采》，向您介绍了鹤岗检验检疫局党组书记、局长綦吉祥的先进典型事迹。他是一名常年工作在检验检疫第一线的分支机构的干部，没有惊天地泣鬼神的壮举，却在自己平凡的岗位上做出了不平凡的事迹。他凭着对党和国家高度负责的精神，怀着对人民的赤子之心，努力工作，不辱使命，无私奉献，开拓创新。他的敬业精神、工作作风、创新意识、人格魅力、事业心、责任感，是我们今天这个时代宝贵的精神财富。

　　当前，党中央号召深入学习实践科学发展观，树立这样一个在检验检疫一线工作的基层干部的典型，用以激励我们的斗志，鼓舞我们的士气，激发我们豪情，全面落实科学发展观，进一步为检验检疫事业作出积极的贡献。时代进步需要先进典型，民族振兴需要先进典型，事业发展需要先进典型。先进典型无论在哪个时代，都是引领社会进步的旗帜、鼓舞人们奋进的号角、推动历史发展的动力。正如一句歌词：中华自有雄魂在，江河万古流。

　　人民公仆：为人民利益鞠躬尽瘁的人……

　　共产党员：工人阶级中先锋战士……

　　领导干部：人民群众信赖的领路人……

　　这些你都做到了，你用无声的行动、无私的奉献、无畏的精神……诠释了一个个光荣的称号，名副其实，当之无愧。

　　你的名字——綦吉祥，在煤城鹤岗市不胫而走，广为人知，鹤岗检验检疫局的名字也和你一样，榜上有名，备受瞩目。

　　2008年7月1日，在黑龙江检验检疫局纪念“七·一”的表彰大会上，你被评为黑龙江检验检疫系统“十大岗位标兵”，当你拖着病后孱弱的身躯，步履蹒跚地走上领奖台时，鲜花、掌声、镜头、目光一齐向你涌来，那一刻，时空倒转，你把人们的记忆一下子带回到了五年前……

（一）

　　使命在肩 义无反顾

　　2003年7月，鹤岗检验检疫局领导班子调整，需要一名局长。经过几番搜索，你的名字同时出现在黑龙江局几名党组成员的脑海里，他们对你一致的印象：忠厚、稳重、敬业、能干成事、领导有方、群众关系好……你被锁定第一人选。那一年你已经52岁，时任佳木斯检验检疫局的纪检组长。按你的想法，自己50多岁了，守家在地，不想离开佳木斯，亲朋好友都在这里，不想再挪动地方了。组织上信任你，没有过多征求你的意见，一纸调令，你被任命为鹤岗检验检疫局局长。鹤岗市距离佳木斯市70多公里，异地任职，你从此加入了交流干部的行列，进入了一个新的工作领域，肩上的担子更重了。使命在肩，众望所归，你只能一往无前，义无反顾。

　　那时你刚刚做过阑尾炎手术，不知是何原因留下了经常腰疼的后遗症，这点困难你自己克服了，没给组织上添麻烦。

　　去鹤岗局临走前的那个晚上，你反复地问自己：老綦，组织上信任你，让你去当鹤岗局的“一把手”，你能干好吗？这些年来，你当过炼钢工人，上过钢铁学院，从检验员、业务科长、办公室主任、副局长到正处级，每一次进步都离不开组织上的培养，没有组织的培养就没有你的今天。组织上信任你，你只能干好，再难也要干好，个人的困难、家里的困难都可以克服，这是你又一次报效党和国家的机会，你都五十多岁的人了，这样的机会不多了，你一定要抓住这次机会……

　　知夫莫过妻。爱人徐辉与你相伴多年，深知你的想法和为人，她的一番话让你进一步坚定了信心。她说：老綦呀，组织上信任你，你就好好干吧，家里有我，你不用多考虑，咱家最困难的时候都过去了，你就放心大胆的去干吧，别辜负了组织上对你的信任……

　　当时，你嘴上没有说啥，心里很感动，你觉得有点对不起她，这些年你一心扑在工作上，家里全靠她来支撑，孝敬老人、照顾孩子、操持家务、上班工作……一个女人的肩膀承担了超负荷的担子，毫无怨言地支持你，让你全身心地投入工作，军功章上有你的一半也有她的一半。

　　你走马上任，在鹤岗检验检疫局全局职工大会上，你的就职演说非常暂短：组织上派我来鹤岗局工作，我一定负起责任来，和大家一块把工作做好，工作一段时间，如果大家不认可，省局领导不满意，我就打铺盖卷滚蛋……简单明了，掷地有声，一诺千金。

　　20多双眼睛在看着。

　　20多对耳朵在听着。

　　20多颗心在期待着。

　　20多份希望在等待着。

　　……

　　整个鹤岗局在注视着你和新一届领导班子，有期望、有怀疑，拭目以待，看你的了。

　　由于历史的、现实的、人为的、客观的种种因素的存在和影响，鹤岗检验检疫局一度业务下滑、收入减少、思想活跃、人心不稳，集体凝聚力减弱，队伍战斗力下降，各项工作滑入低谷……

　　你来鹤岗检验检疫局的第一个夜晚，就是在办公室里度过的，那一夜你几乎没有合眼。你的大脑里浮现出白天看到的一幕幕的景象，就像过电影：建在背街上的陈旧的办公楼、空空荡荡的实验室、落后的仪器设备、零落不整的办公室、空荡荡的报检厅、堆在墙角的文件、面无喜色的职工、游移不定的目光……让你觉得肩上的担子非同以往，困难的艰巨程度绝非一般，现实超出了你的想像……但是也激发了你的信心和力量，困难不少，问题挺多，但是没有困难要你来干啥，共产党员就是要迎难而上，要不就不配做共产党员，组织上派你来，就是来解决困难……你有一股不信邪的劲，明知山有虎，偏向虎山行，你一向如此。

　　当政之要，在于兴业。

　　你深谙此理，没有事业的发展，就没有一切，只有事业发展了，其他的问题都可以迎刃而解。鹤岗局这几年出现的一些问题，关键在于事业停滞不前，大家没有事干，各种矛盾也就随之产生，应了那句老话“无事生非”。你和你的新班子，积极为鹤岗检验检疫局发展把脉，深入群众，征求意见，走访调研，集思广益，动员每一位职工，就“鹤岗局如何发展”提出自己的建议，在此基础上，经过深思熟虑，领导班子达成共识：以推动事业发展为第一要务，以建立煤焦炭检测中心为突破口，全面推进鹤岗检验检疫事业的发展。

　　目标定了，突破口有了，事业发展的方向明确了。全局干部职工眼前一亮，看到了希望，对新班子有了信心，对你有了初步的印象——不是混事的，是想干事的，但能不能看成事?能干多大事？问号还画得很大很大……

　　沧海横流方显英雄本色。

　　鹤岗检验检疫局站在过去与未来的焦点上，百端待举，人们睁大着眼睛看着你，如何发挥你的聪明才智，如何履行你的神圣职责，如何施展你的执政能力……众目睽睽，翘首以望。

　　历史遗留的房补问题，困扰着鹤岗局的每一位职工，已经到位的房补款分不下去，一放就是三年。问题棘手，成了老大难，谁也不敢碰，涉及每个人的切身利益，群众意见很大。

　　群众的事无小事，再难也要办，当领导就要给群众排忧解难。你下定决心，要解决这个“老大难”，要为鹤岗局的群众办件实事。

　　打铁先要自身硬。你首先提出自己不要这笔房补款，按着省局的规定房补款人人有份，你够条件有权分得一份。权力可以放弃，义务必须履行。你选择了放弃，另外两名党组成员也和你一样选择了放弃。

　　诚心可鉴，群众信服。

　　为了搞好房补，你先后十几次召集各类会议，几易其稿制定方案，挨家挨户的调查，一米一米的丈量，不漏一人，不落一户，自己上报，组织审查，群众监督，张榜公布，接受举报，公平、公正、公开、透明，每个人的住房情况一目了然，该补多少人人心知肚明。

　　这期间有位同志找到了你，居功自傲，说话挺冲，认为自己贡献大应该多分一些，向你提出非分的要求。你一改平时的儒雅和善，义正言辞：钱是大家的，按规定该分多少就是多少，我会公平公正，不会多给你一分一厘……

　　就这样，“三检合一”以来，鹤岗检验检疫局一直没有解决的房补问题彻底解决了，大家心服口服，为你拍手叫好。你来鹤岗局不到两个月的时间，解决了几年没有解决的问题，你的本领和才华初步显现，群众对你的信任程度提高了一截：省局为我们派来的新领导还真行，能为我们老百姓办事，敢于碰硬，这样的领导让人服……

　　鹤岗局还有一件历史遗留的“老大难”，也是多年没有解决，成了局里的一块“心病”，也是鹤岗局不稳定的因素。原鹤岗商检局的“三产”曾一度辉煌，创造和积累了不少财富，主要是由当时的劳服公司的十几名大集体职工创造的，但后来政策调整，“三产”下马，劳服公司解体，8名职工下岗回家，6名职工留用改行。但这些集体职工的劳动关系还在局里，劳动关系事实上并没有解除，这些人生活有困难，经济上没有保障，经常来局里上访，个别素质差的人大吵大闹，干扰正常的工作秩序，还有的人见啥拿啥，公家的东西看好了就拿回家里……

　　这是你上任以后着手解决的第二个历史遗留的“老大难”，你认真了解情况后，不等不靠，不推不诿立即着手解决，当时大家都为你捏着一把汗，担心你万一处理不好，引火烧身，成了“替罪羊”。

　　开弓没有回头箭。你看准了的事情就一定要办好，再难也要办。你说：这些大集体职工历史上为鹤岗商检局的发展作出过贡献，他们中的大部分人把青春都献给了商检事业，我们不能忘记他们，要理解他们，要对他们负责，他们也是人，要以人为本，要换位思考……

　　你带领领导班子积极想办法，咨询劳动部门和律师事务所，寻找法律依据，借鉴相关做法，征求每一位大集体职工的意见，最后研究了一个妥善解决的方案，得到省局领导的同意和支持后，筹资20万元补齐了8名大集体下岗职工的养老保险，终止了原有的劳动关系；为留用的6名集体职工发放了一次性的生活补贴，重新签定了用工合同，这样一来解决了他们的生活困难和心理的平衡，多年的历史遗留问题得以妥善解决。这14名职工深受感动，逢人就说你好，你给了他们生活的勇气和保障，免除了他们的后顾之忧，在他们眼里，你就是党，你就是政府，你就是他们的衣食父母……

　　记者在采访时遇到一位主动找上门来的大集体职工，接受采访时，他激动得一句话也说不出来，就是一个劲的流眼泪，后来总算说了一句话：啥也别说了，就是感动……

　　还是别人介绍了他的情况：他是一名留用的大集体职工，在局里当保安，白天看大门，晚上打更。他的儿子在一次写作文时写道：我爸爸在单位是个打更的老头……他看到以后，心里很凉，觉得在人面前抬不起头来，对不起儿子和家庭。是你来了以后，主动地帮助他，发挥他的长处，让他做了食堂管理员，还培养他当了商检公司的副经理，使他觉得在人面前再也不矮三分了，在儿子面前也可以挺直腰板了，他打心眼里感激你，所以一提到你的名字他就止不住地热泪直流，那是感激和幸福的泪水。

　　职工房补和大集体职工上访这两个历史遗留的“老大难”问题的解决，是你来鹤岗局以后打的两个漂亮仗。首战告捷，旗开得胜，你和新班子的形象树立起来了，威信提高，凝聚力增强，职工干部的精神面貌开始转变，思想统一，正气上升，工作有了劲头，鹤岗局的干部职工对你和新班子更有信心了。

（二）

　　不辱使命 彰显本色

　　欧洲有句名言：制度永远比觉悟更聪明。

　　你深知此理。在你的倡导下，全局上下大刀阔斧整章建制，一系列规章制度建立健全，有法可依，有章可循，制度面前人人平等，用制度管人，以制度服人，历史上鹤岗检验检疫局第一次制订了这样全的规章制度，制度涵盖了鹤岗局的方方面面，就如同一部“大法典”。与此同时，你还乘势而上，提出了在全局实施全员工作质量目标考核管理，目的就是为了提高工作质量，调动职工积极性，奖勤罚懒，奖优罚劣，解决干好干坏一个样，干与不干一个样的问题。这在鹤岗局的历史上也是第一次。全员工作质量目标管理考核运转起来了，激发了全局干部职工的工作积极性，工作质量提高，工作效率提高，工作热情提高……各方面的工作都发生了变化，鹤岗局干部职工的精神面貌发生了深刻的变化，地方政府和进出口企业都说鹤岗检验检疫局变样了，越变越好了。

　　整章建制和目标管理是你再次出手的一招棋，这是一招好棋，可谓动一子，满盘皆活。

　　你来到鹤岗局以后，就像一台高速运转的计算机，为鹤岗的检验检疫事业不停地工作着，你把煤焦炭检测中心的提档升级确定为鹤岗检验检疫工作的突破口后，你面对着简陋的实验室、落后的仪器设备、再也没有发展空间的陈旧办公楼……一个新的想法被你锁定：把煤焦炭检测中心做大做强，建成一个以煤焦炭检验为主体，以化工产品和动植物产品检验检疫为两翼的专业性检测中心，覆盖全省的煤焦炭检验市场，成为全省的煤焦炭检测中心，建一个现代化的煤焦炭检测中心大楼。这个想法得到了班子和全局职工的赞同。

　　有人说你是一个想大事、干大事的人，但孰不知要干成一件事有多难，要干成一件大事更有多难。

　　鹤岗局要建检测中心大楼，当时一无资金二无土地，起码的条件都不具备，可谓两手空空。如今市场经济，你没钱民工也不会白给你干活，道理浅显易懂。

　　你綦吉祥天生就有一股拼劲，要办的事情就一定要办成，因为你知道，有鹤岗局全体职工做你的靠山，有省局领导对你的支持，有方方面面对你的帮助，没有干不成的事。

　　你带领鹤岗局的全体职工开始了鹤岗局历史上第一次的大规模的基建工程，从那一天开始你就走上了一条艰难的道路，如何艰难，谁也说不清，就像你那满头白发一样数不清。

　　鹤岗局的基建工程没有立项，采取的是置换的方式，即把旧楼置换掉，用置换的资金盖新楼，资金不够的部分自己补。自有的资金不足，省局的支持有限，政府的优惠不多，土地审批手续繁杂，建筑材料价格上涨……困难重重，但是，困难在你眼里不仅仅是压力，还是动力，更是反作用力，你开足了马力，带领鹤岗局的干部职工为这百年大计，打响了一场攻坚战役……

　　选地号，你格外重视。地点要好，环境要佳，有利于展示检验检疫形象，价格还要便宜，手里的钱不多，实在不敢轻易出手。几经周折，几易其地，最终选择了现在这个地方，谁看了都说好，地界开阔，环境优美，交通便利，四通八达……

　　土地有了，可地上的两个高压电线塔需要搬迁，一个所属市政部门，一个所属矿务局系统，曾经不少开发商相中这块地，但都被这两个电压电线塔吓得望而却步。这两座高压电线塔的搬迁需要一笔昂贵的费用，须要一定范围停电才能施工，矿务局所属的电线塔还要牵涉到井下企业停工停产，麻烦实在是不少。可你不嫌麻烦，你为了这两个电线塔的搬迁，奔走在市政和矿务局之间，沟通领导，协调部门，争取支持，取得理解，最后这两个高压电线塔顺利搬迁，市政所属的那个只花了70万元，原本需要300万；矿务局所属的那个一分钱也没花，无偿搬迁，你靠真诚和感情打动了他们，你靠感情挪走了这个高压电线塔，看来不能小瞧这感情，有时感情也是生产力。

　　来找你谈判议标的开发商不少，但都被你的“吝啬”吓跑了，包工不包料，原材料大部分自己采购，钢材、装饰材料、门窗、水暖器材、电线材料、地板等等都要自己买。你让开发商们大跌眼镜，头一次看到如此“抠门”的甲方，几乎没有啥利润可赚，原以为检验检疫这样的部门，一定很富裕不缺钱，没想到竟遇到这样的“困难户”，一些原本积极的开发商只好退避三舍，不辞而别。一个开发商抱着“不是为了赚钱，为了树立品牌”的想法，谈判议标承揽了工程。后来工程决算，开发商没得多大的利润，逢人就喊赔了赔了。

　　你没有学过建筑，对基建工作一窍不通，但为了建成高质量的工程，你干中学，学中干，每天都去基建工地，不懂就问，不会就学，翻图纸，看施工，查材料，现场沟通，工地办公，基建工地到处都有你的身影。购买建筑材料，货比三家，锱铢必较。回佳木斯休息，陪老伴逛街你直奔装饰材料市场，去省局开会之余，你还是去逛装饰材料市场，看质量问价格，查产地论优劣，哪个品牌好坏，哪个价格高低，心知肚明，了如指掌，你成了建筑材料的专家，外行变成了内行，整个工程的建筑材料、装修材料、办公家具、卫生洁具、厨具等一个冤枉钱也没花，节约了大量的资金，和你打过交道的经销商，都被你的“抠劲”折服，叹息没见过像你这样的，给公家买材料搞装修，比自己家还节省。

　　为了节约资金，你精打细算，一元一元的抠，一分一分的省，自己能干的，决不花钱雇人干。一楼大厅的吊灯，是你亲自带着职工，按着说明书一片一片地装，一节一节的对，一直装到第二天的凌晨两点。类似这样的事情，举不胜举，说不胜说。

　　鹤岗局检测中心大楼平地而起，设计风格、施工质量、内部装修、庭院设计等堪称一流，成本合计每平方米不到1700元，远远低于同城居民住宅的建筑成本，3358米的大楼总造价540万元，让人难以置信，不可思议，简直就是奇迹。可谁知道，你为了这个大楼，付出了多少的心血和汗水，一年之内你的白发又平添了许多，脸上的皱纹又增加了几道，那都是熬心血的结果。

　　2006年9月29日，鹤岗局检测中心大楼落成典礼，各方来宾好评如潮，系统内外一致赞扬。那天在饭桌上，时任省局局长的杨敏说：老綦呀，当初我要知道你就这点钱也要盖大楼，我是不会同意的，这个楼盖得太不容易了，你也太难了……闻听此言，你百感交集，激动万分，眼泪一下子夺眶而出，从不轻易掉泪的你，止不住的热泪直流，这眼泪有喜悦、有艰辛、有幸福、有坎坷、有委屈、有感激……包含的意思太多太多。这其中的意思只有你知道，只有鹤岗局的干部职工知道……

　　制度管人，文化育人。这是你的管理理念，融会于你对机关的管理和文化建设之中。你坚持以人为本，倡导在鹤岗局实施人性化管理、人格化为人、人情化处事的机关文化理念，得到了鹤岗局干部职工的积极响应，你还提炼和总结了适合鹤岗局文化建设的“八荣八耻”，即以爱岗敬业为荣，以玩忽职守为耻；以严格执法为荣，以暗箱操作为耻；以热情服务为荣，以生冷硬横为耻；以遵章守纪为荣，以违章犯纪为耻；以学习钻研为荣，以浮夸不实为耻；以厉行节约为荣，以浪费资源为耻；以甘于奉献为荣，以阿谀巧取为耻。这“八荣八耻”在鹤岗局深入人心，人人主动遵守，各个具体执行，成了行为规范和处事准则。你积极倡导和谐理念，提出以和谐促发展，构建和谐检验检疫机关。鹤岗检验检疫局的机关文化建设，使职工的精神面貌发生了深刻的变化，促进了检验检疫事业的发展，推动了各项工作的开展。如春风化雨，润物无声。

　　从政之策，在于创新。

　　在你眼里，事业不发展、不创新就如逆水行舟，不进则退。为了促进鹤岗检验检疫事业的发展，你带领干部职工创造性地开展工作，为扩大检验检疫覆盖面，你深入多家企业走访调研，积极主动为企业排忧解难，落实服务措施，加大服务力度，宣传法律法规，晓之以理，动之以情，使一些过去不在辖区内报检的企业回来了。先后有51家木制品企业回到了辖区报检，检验检疫的范围拓宽了，企业也节省了人力物力。

　　中国煤炭黑龙江公司对日本出口煤炭，经绥芬河口岸到俄罗斯再经海运抵达日本，出口煤炭路海联运，需要快速通关和检验，为了方便企业出口，你带领检验检疫人员积极探索新的检验监管模式，实地去俄罗斯考察，对出口煤炭检验、运输、集港、仓储等深入调研，制定有效措施，在俄罗斯的东方港顺利实施了装船前检验，这样既把住了出口煤炭的质量关，又提高了验放速度，方便了出口企业，同时也拓展了检验业务。一举几得，双赢互利。

　　你为促进地方经济发展殚精竭虑，努力把检验检疫工作融入地方经济发展大局，积极为地方经济发展把脉支招。你发现鹤岗市在口岸物流方面存在瓶颈现象，一定程度阻碍经济发展，你积极建言献策，建议市政府，组建鹤岗口岸物流代理公司，促进代理业务良性发展，为鹤岗市对俄经贸战略升级奠定基础。

　　你时刻为地方经济发展着想，不放过一次机会，不错过一次机遇。一位马来西亚的客商因事找到你，当你听说他欲寻求国内合作伙伴，想合资兴建畜牧屠宰场，你马上意识到这是一个难得的招商机会，机不可失，失不再来。你当即展开了宣传攻势，详细地向他介绍了鹤岗的招商政策和人文与社会环境，你还主动与省农垦总局和地方政府部门积极协调沟通，全力促成该项目的落实，利用鹤岗的资源优势，发展肉牛养殖和屠宰加工业，扩大出口，拉动鹤岗养殖业的发展。在你大力斡旋和有效宣传下，合同签订，协议达成，招商成功，你为鹤岗市立下一功。你还先后把两个来投资办企业的外商，介绍给了市政府，为鹤岗市引进了大量的外资，为外向型经济的发展作出了积极的贡献。

　　有声之声不过百里，无声之声延及四海。你和鹤岗检验检疫局的名字，并驾齐驱，在鹤岗市招商引资的光荣榜上名列前茅，在为地方经济发展服务的领奖台上屡获殊荣。

　　荣誉像影子一样紧跟着美德。鉴于你的突出贡献，鹤岗市政府授予你2006年度招商引资先进个人和创建优良发展环境先进个人光荣称号，鹤岗检验检疫局也被评为招商引资先进单位和超额完成任务先进单位。

　　鹤岗市的一位领导说，像你这样的干部太难得了，你不是地方干部，却视地方经济发展为己任，真心实意地为地方经济发展服务，一心一意地为地方发展着想，你的精神值得学习，值得发扬，值得赞誉……

　　一位合资企业的老板说，愿意和你这样的官员打交道，你有人格魅力，为人厚道，处事实在，和你在一起没有距离感，你真心帮他们，尊重他们，你在他的眼里不是领导，不是官员，是值得信赖的朋友，是亲如手足的兄弟，就冲着你他也要把企业搞好，回报你、回报社会、回报国家。

　　这些年来，你用你的人格魅力和无私奉献，打动了地方政府，打动了进出口企业，你用你的真心实意赢得了方方面面的好评，你用你的无声的行动，树立了检验检疫人的光辉形象……