山东潍坊：唱响质量兴市主旋律 推进质量建设年步伐

　　在“质量建设年”活动中，山东潍坊市质监局深入推进质量兴市战略，在着力提高全民质量意识，夯实质量技术基础，加强质量管理等基础性工作的同时，抓重点、找突破点和加速点，在质量兴市工作的广度和深度上下功夫，在工作有效性上下力气，全方位加强质量建设。

　　抓住一个关键

　　质量兴市工作能够有效开展，当地党委、政府对质量工作的重视程度尤其关键。只有在当地党委政府的领导下，在人大、政协和政府各部门的密切配合下，在质监部门的有力推动下，在社会各界的积极参与下，质量兴市工作才能形成合力取得实效。为做到这点，潍坊市局在宣传引导工作上下了大功夫。该局在完善系统内质量兴市工作协调机制的基础上，积极沟通协调，广泛宣讲质量兴市对促进经济发展、社会进步具有的重大意义，推进质量兴市工作的开展。

　　潍坊市制定并下发了《关于实施质量兴市战略的意见》，对质量兴省、质量兴市的各项目标任务进行了细化分解，制定得力措施，严格落实责任，确保了质量兴省、质量兴市工作的扎实推进。成立了以政府主管领导挂帅、质监部门牵头、相关部门和单位参加的政府质量工作领导小组，着力强化政府对宏观质量工作的领导，确保认识到位、措施到位、责任到位，各县市区、市属各开发区也成立了相应的领导组织机构，并建立健全了质量兴市工作联席会议制度，形成了群策群力、齐抓共管质量工作的长效领导机制。

　　潍坊市各级政府把质量工作纳入到了议事日程，纳入到了本地区国民经济和社会发展规划，“谈发展必谈质量，抓经济必抓质量”已成为各级领导的共识。规模以上骨干企业牢固树立了靠质量在市场竞争中取胜的观念，确立了“以质取胜”发展战略，全面加强了质量管理、技术创新和技术改造，企业走上了质量效益型的发展道路。全市初步形成了政府重视质量、企业追求质量、消费者讲究质量、社会关注质量的良好氛围。

　　树立一批龙头

　　一个地区的竞争实力主要取决于其比较优势，一批名牌企业和名牌产品的崛起就是该地区比较优势的形成过程。质量兴市在为产生名牌企业和产品提供良好的土壤环境的同时，名牌企业和产品又可带动辐射相关产业发展。在一定程度上讲，两者互为目的，互为手段。

　　近年来，潍坊市质监局以实施名牌战略为切入点，积极推动质量兴市工作的开展。加强质量管理和监管工作。积极引导企业完善质量保证体系，采用国际标准和国外先进标准，推行ISO9000等先进的质量管理方法，抓好质量管理、标准化、计量等技术基础工作，提高产品的设计、工艺、质量、安全、环保水平。对已经认定的名牌产品，坚持高标准、严要求，实行动态管理，确保名牌质量。加大奖励保护力度，严厉打击制假售假等损害名优企业合法权益行为，营造有利名牌企业生存环境。提请市政府下发《关于进一步新创知名品牌奖励制度的通知》，规定潍坊市和县市区（开发区）设立新创知名品牌奖励资金，专项用于奖励当年新创中国名牌、山东名牌等企业。对新获得“中国名牌产品和中国驰名商标”的企业，一次性奖励100万元；新获得“山东名牌产品和山东省著名商标”的企业，一次性奖励10万元。

　　目前，全市有效期内的中国名牌产品达到31个，山东名牌产品162个，14个山东服务名牌，33家企业进入全国大型工业企业行列，4家企业主营业务收入过百亿，销售收入过亿元的农业龙头企业达到135家，国家重点龙头企业达到12家。龙头骨干企业带动作用明显，2008年上半年，规模以上工业完成增加值642.4亿元，增长17.8%，潍坊市质量兴市良好氛围的形成，名牌带动作用氛围功不可没。

　　打好地方“特色牌”

　　潍坊市是农业大市，提高农产品质量，以整体质量提升实现农业产业的跨越发展是切合潍坊发展实际，提升质量兴市工作有效性的重大举措。近年来，潍坊市局大力推行农业标准化，以标准化促产业化，以产业化促现代化，使潍坊市实现了从传统农业大市到农业强市的形象转变。

　　几年中，该局按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则，先后制定出了从生产环境、生产过程到产品质量、加工包装等共计247项农业标准规范，与现有的国家标准和行业标准相配套，形成了涵盖产前、产中、产后全过程的一整套完善的标准体系，使潍坊市蔬菜、畜禽等农业主导产业既有明确的产品质量标准，又有一套与之相适应的生产环境和技术操作规程，夯实了农业标准化工作基础。

　　同时，该局在标准化工作中，注重引导培植当地特色产业发展区域性、规模型、专业性和特色型的农业生产区域，形成了以寿光为中心的4万公顷保护地蔬菜生产园区，以昌乐为中心的1.3万公顷西瓜生产园区，以安丘为中心的1.3万公顷大姜生产园区，以临朐、安丘为中心的4.7万公顷优质果品生产园区，以高密为中心的0.3万公顷酿酒葡萄生产园区和以青州为中心的0.3万公顷的花卉生产园区，全是农业结构进一步调整优化，产业优势和规模优势得到显现，标准化农业已成为促进农业增效，带动农民增收，实现区域经济快速发展的重要产业板块。

　　围绕“质量”核心

　　提高质量工作对地方经济发展的促进作用，实现经济的“又好又快”发展，是质量兴市的核心本意。为实现经济发展“好”字当头，该局突出抓了产业集群的内部质量结构优化，积极帮助企业加快引进新技术、新装备改造传统工艺流程和企业节能降耗。

　　培育和发展了沿海地区盐化工基地、潍柴及配套企业形成的高速柴油机产业集群、青州工程机械产业集群、诸城汽车及配件产业集群、寿光及安全蔬菜加工产业集群、临朐不锈钢及铝型材产业集群等40个产业集群和经济园区，延伸了产业链条，提升了支柱产业整体素质，壮大了区域经济，逐步形成了具有自身特色、市场占有率高、结构合理、充满生机与活力的产业体系，发展了一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，推动了机械制造、石油化工、造纸包装、纺织服装、食品加工等优势产业的技术改造，增加了产品附加值，促进了电子信息技术、生物技术产业、新材料产业、新能源产业、海洋产业、高新技术服务业等高新技术产业的发展，培育了潍坊经济发展新的增长点。