济南利用信息化技术手段提高质监管理水平

　　“平阴分局，这里是指挥中心，收到请回答。”

　　“平阴分局收到。”

　　“请立即报告济南伊利乳液有限公司今日奶制品情况。”

　　“伊利公司自早晨7点共有原料奶27车入厂，全部检验合格，产品经检验出厂9车……”

　　10月16日，在山东省济南市应急指挥中DLP显示大屏幕前，记者清晰地看到了济南市质监局平阴县分局驻济南伊利乳液有限公司监管人员的工作情况，他们利用手中的单兵系统（摄像机）将驻厂工作、企业原料进厂和生产、产品出厂检验等环节及数据通过图像和声音，清晰地传回济南市质监局应急指挥中心。平阴县质监分局副局长张建华通过“时空连线”接受了记者的采访，他说，现代化的信息手段为这次济南市质监系统及时有效处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件创造了有利的条件，驻厂监管员不仅可以利用网络和视频及时向上级领导汇报工作，同时，上级的指示精神也能够在第一时间传达过来。

　　在电视新闻上经常能够看到的主持人与记者的“时空连线”，居然在济南市质监系统得到了实现。济南市质监局科技处处长张彬表示，刚才记者的亲身感受只是济南市质监局信息化建设的一小部分，该局已经将应急指挥、视频会议、企业视频监管、区域监管数据调用、多媒体教学、分局值班室监控以及数字电视输出等多种功能汇聚一起，实现了重大突发事件远程指挥处置，极大地提升了应急指挥能力。正是这一先进的信息化技术，为济南市质监系统高效、快捷、准确处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件抢了时间，提供了可靠的支撑。

　　据介绍，该局的信息化技术系统称作“5211”系统，即5个网络、2个平台、1个中心、1个视频指挥系统，即质监专网、视频监管网、机要网、12365质监热线、固话网络，“一键行”语音调度平台、视频监控平台，应急指挥中心、视频指挥车和单兵系统。“5211”系统通过技术手段有机兼容，配合使用，大大提高了工作效率。

　　为使应急指挥指令快速下达，济南市质监局建设了卫通“一键行”数字集群指挥系统，该系统可以及时下达指令，在事发地所在分局先行赶往现场的情况下，利用视频指挥车及单兵系统传回的视频信号，实施远程指挥，缩短了突发事件的处理时间。同时，所有分局值班室安装监控摄像头，可以实时观察了解分局值班集结状态，为领导实施远程指挥提供了有力保障。

　　应急指挥中心是济南市信息化建设的重点，对于已经纳入视频监管的102家企业可以编组轮巡，对于“两个安全”方面的突发事件可实施远程指挥处置。

　　视频指挥车是山东省质监局为各地市配备的，目的是迅速快捷地赶往事发地点，为突发事件的快速控制赢得时间。而单兵系统则可以有效弥补视频指挥车的不足，将采集到的执法现场信号实时传回应急指挥中心，为领导决策提供及时准确的视频数据。据了解，单兵系统在此次驻厂监管中作用凸现，很多驻厂监管员亲切地称呼它为得力助手。

　　记者在采访中还了解到，为了彻底改变传统的监管模式，该局不断完善软件建设，全面配合监管工作。该局在划分40个监管区的基础上，为每个监管科室配备PDA手持终端及区域监管管理系统，监管人员可以随时通过手持终端及区域监管系统，方便快捷地将企业相关信息调出，企业代码、执行标准备案及登记、产品抽定检数据等信息一目了然，监管人员可以根据情况，现场办理业务，使信息化工作全面覆盖代码、标准、计量、质量、特种设备、食品等各个业务。同时，根据业务特点，该局还单独配备了特种设备管理系统、代码管理系统以及OA办公自动化系统。济南市质监局网站也以方便企业办事为宗旨进行了精心设置。