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皇岗检验检疫工作改革开放30年回眸

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  1989年12月29日,皇岗口岸(货运)正式开通,皇岗——落马洲大桥开闸通车。一直以来,皇岗口岸便以占地面积最大、投资最多、功能最齐全、设计起点最高、设施最先进而备受世人关注。从此,皇岗口岸揭开了深圳乃至中国改革开放的新一页,见证了中国、深圳的巨变。

  南巡真正意义上的第一站

  历史往往从细节开始。透过办公室明净的窗户,皇岗检验检疫局副局长熊朝东望向当年邓小平同志曾走过的落马洲大桥。1992年1月19日那一天的所有细节始终镌刻在他的脑海深处,历久弥新。是年,他在皇岗卫生检疫所主持工作。

  “那天天有点冷,风很大。10点5分,邓小平同志来到落马洲桥头时,我们列队欢迎。他亲切地与我们每一位同志握手,当他走到我跟前时,我激动地说:‘我们深圳人民都盼望您来!’”

  “在小平同志视察皇岗口岸全景时,我指着不远处的货检、旅检通道向小平同志简要汇报通道上卫检、边检、海关、动植检四个部门的设置情况。”

  “皇岗口岸应该是小平同志南巡真正意义上的第一站。”回想当年,熊朝东很激动地说“虽然他在落马洲大桥视察的时间不过20分钟,言语也不多,但他在深圳河边对深圳及香港的深情凝视,对其后深港的紧密联系以及国门的进一步开放,都有着不可忽视的细节的力量。”

  解放军驻港先遣部队的过关通道

  1997年,历史再一次将重任交给了皇岗口岸。

  6月30日10时,中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民发布命令:“中国人民解放军驻香港部队进驻香港!”当日21时整,人民解放军驻香港部队由509人组成的先头部队经皇岗口岸进抵香港。

  “那晚下着雨,时缓时急。皇岗口岸灯火通明,落马洲大桥装点一新,来自四面八方的人群有秩序地排列在沿途两侧,各式的欢送标语,人群的欢呼声……很是激动人心!”尽管过去10多年了,但在许多人的心中,当年的景象仍一点一滴记忆犹新。

  “可以说,当年的情景很似奥运圣火在深圳传递时的盛况。”现在大铲湾检验检疫局工作的卢泽高提起当年仍兴奋不已。当时,他任皇岗动植物检疫局办公室主任,是近距离接近驻港先遣部队的工作人员之一。“除了激动,还是激动。”

  当驻港先头部队509人分乘的39辆小车、交通车和大卡车以及其他车辆列队同速驶进皇岗口岸区域时,人群沸腾、群情激昂。欢送的人们手持鲜花、挥舞着国旗,簇拥着、欢呼着。军车上的战士们面含微笑,帅气十足,行着标准的军礼,以统一的手势向欢送队伍挥手致意!两个小时30分钟后,先头部队进驻完毕。而意兴阑珊的人群聚集在皇岗口岸,眺望着远方那片人民子弟兵抵驻的土地,久久不肯离去。

  “应该说,对皇岗口岸而言,驻港部队经此率先进驻香港是其发展史上最为光辉灿烂的一笔,因为这是史无前例的,开创的是中国对香港恢复主权这一世纪性大事。”

  质检系统改革创新的闪亮试点

  “凡是在皇岗口岸能适用的系统,在别的口岸一定能适用。”回想这几年来的创新之路,皇岗检验检疫人充满了自豪。

  由于皇岗口岸的特殊性以及具有相关的便利条件,深圳检验检疫系统乃至全国检验检疫系统的许多业务改革试点工作均选择在皇岗口岸进行,在取得相关经验后再向其他口岸推广。皇岗口岸注定成为检验检疫系统改革的急先锋。

  1998年5月,皇岗“三检”作为全国检验检疫系统机构改革的试点,率先成功实施“六个一”工程,大大简化了口岸检验检疫的工作环节,加快了验放速度,缩短了通关时间。

  1999年1月5日,皇岗启动“三检合一”的改革试点。同年11月28日,皇岗“三检”顺利完成机构改革,成立了皇岗检验检疫局。

  2000年,皇岗口岸率先运行CIQ2000系统,在完成相关测试及总结后,全面向深圳其他分支局推广。

  2003年1月27日零时,皇岗——落马洲口岸正式启动24小时通关。同年,皇岗局实施“大通关”战略,全面启动运行电子报检、电子签证、电子转单“三电工程”,并在此基础上积极配合参与开发公路口岸电子快速查验系统,皇岗口岸首开中国电子口岸先河。同年8月14日,国家质检总局大通关的“公路口岸快速查验系统”现场演示会在皇岗举行。有关系统的开发应用受到时任国务院副总理吴仪等有关领导以及与会代表的高度赞扬。

  2004年11月14日,率先成功完成CIQ2000系统“大集中”切换工作。

  还有电子导引系统、电子监察系统、人事考评系统、业务科室改革、全申报……无一不从皇岗口岸开始试行起步,然后逐步在检验检疫系统推广。改革,在这里得到了升华!

  2007年8月,皇岗检验检疫局升格为副厅局,成为深圳检验检疫局范围内第一个副厅级的分支局。机构的升格,同时意味着责任的升级,更让皇岗检验检疫人平添了实现大发展、大跨越的勇气。

  作为深圳发展的一个缩影,如今的皇岗口岸已发展成中国唯一的24小时陆路通关口岸,日均人流量17万人次,高峰时达21万人次,出入境车流量日均两万辆次,居全国第一。透过皇岗口岸,中国、深圳以及检验检疫事业在世人眼中变得清晰起来,而世界也在中国、深圳以及检验检疫人的视线中日渐清晰。

作者:戴群艳 来源:中国国门时报 发布时间:2008年11月17日
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