飞标司在上海举办2008危险品规则更新培训及研讨会

　　由民航局飞标司主办、东方航空股份有限公司及中国航空运输协会承办的中国民航2008危险品规则更新培训于10月20日-22日在上海举办。

　　此次培训主要是针对国际民航组织《危险品安全航空运输技术细则》（ICAO Doc 9284 AN/905，以下简称《技术细则》）近期即将作出较大更新而举办的。来自民航局航安办、民航各地区管理局和监管办的危险品监察员、各航空公司和机场公司的危险品主管人员、各危险品训练机构和检测机构的技术负责人员、货运代理人、中国航协的相关专家代表等300多人参加了此次培训和研讨。

　　在为期3天的培训中，来自美国联邦航空局（FAA）兼ICAO危险品官员Janet Mclaughlin女士详细讲解了《技术细则》的“包装说明”和“限制数量”的更新与发展，及氧气瓶的航空运输；中国国际货运航空有限公司的专家讲解了国际航协《危险品规则》（IATA DGR）2009年度的更新内容；美国危险品运输咨询公司（BDG）的专家就美国联邦法规49部（49-CFR）进行了介绍；会议还邀请美国便携式可充电电池协会（PRBA）秘书长George A. Kerchner先生就2009年度IATA DGR的锂电池规则进行了说明。培训期间还举办了CAAC与FAA的研讨及锂电池运输安全问题的研讨。

　　民航局飞标司吴成昌副司长在会上致词时说：随着经济的发展，社会对危险品航空运输的需求越来越大，特别是锂电池、磁性物质，根据《中国民用航空危险品运输管理规定》，《技术细则》是具有法律效力的一个指导性文件，我们必须要执行新版《技术细则》的规定，所以它的修改对我们下一步操作有直接的管理和指导意义。

　　依据《国际民用航空公约》附件18的运行安全标准，飞行标准司是危险品管理的职能部门，但在危险品管理方面，飞标司还离不开公安局、运输等部门的配合，以及中国航协对销售代理人的安全自律管理及配合局方监管。危险品管理必须要几家联起手来，成为一个管理团队，在这个团队当中各自扮演不同的管理角色，才能把危险品运输的管理工作做好。

　　民航局飞标司运输飞标处蒋睿副处长介绍：《技术细则》的“包装说明”的更新是一个非常重大的改变，也是势在必行的，因为它与联合国的危险品运输建议书统一了，这个更新的重大意义在于，以后海陆空运输的包装说明都是一样的，这样就便于联程运输；《技术细则》的第二个大的更新就是锂电池的运输，中国是生产锂电池的大国，现在锂电池着火事件每年不断，而管理的难点是要杜绝假冒伪劣及仿造试验报告的行为。

　　在危险品运输的系统管理上，飞标司重点做了以下工作：第一是加强立法，起草了《飞标条例》；第二是提高管理效率，包括建立计算机网络系统；第三是群众的普及培训和教育，普及培训和教育要发挥协会的作用，涉及的范围像一个倒金字塔，下面是航空公司、机场，往上扩展到代理人、托运人，然后再横向联系国家的质检部门、卫生部门、农业部门，大家一定要联合起来以分工协作得方式来做此项工作，才能对危险品运输工作进行有效的系统管理和疏通。

　　与会人员对专家授课表现出浓厚兴趣，认真听讲，积极参与，就相关问题在会间进行了热烈讨论。通过此次培训研讨，大家一致表示受到了很大的启发，学习到了有益的经验，要将所学到的知识运用到工作中去，以保障航空运输安全。