山东检验检疫局改革开放30年发展巡礼

　　1978年12月，党的十一届三中全会如同一声惊天春雷，实现了中国历史进程中的伟大转折，掀开了改革开放的崭新画卷。30年来，山东检验检疫人为维护国家经济安全、工农业生产安全和人民生命健康作出了重大贡献。

　　不负重托 继往开来

　　30年来，山东检验检疫事业伴随着风起云涌的改革开放滚滚浪潮，始终得到党中央、国务院的巨大关怀和亲切期望。

　　在中央和各级领导的亲切关怀下，从上世纪80年代，山东检验检疫部门的地位、形象、作用得到不断提升。1980年2月，原“青岛商检局”更名为”青岛进出口商检局”，并于10月升格为正厅局级，1984年1月更名为“山东进出口商品检验局”；1992年4月，原“青岛动植物检疫所”更名为“青岛动植物检疫局”；1991年6月，“青岛卫生检疫所”更名为“青岛卫生检疫局”。1999年7月29日，山东检验检疫局正式成立，各项工作驶入发展的快车道。30年来，在机构设置上，由1979年初的11个内部科室、4个商检处、4个动检所、5个卫检所，发展到现有的15个行政处室、6个直属事业单位，下辖22个分支局和16个办事处。

　　肩负使命 保国安民

　　如果说，检验检疫是国门上的一道防线，那么，严把国门就是检验检疫的神圣职责。

　　上个世纪80年代后期，山东局针对外商投资设备纷纷出现低价高报、以次充好、以旧顶新、偷逃关税等现象，于1993年1月6日向山东省政府起草上报了《山东省外商投资财产鉴定办法》，并由山东省政府令形式率先在全国发布执行。该法规的实施，在海内外产生了重大影响，并促成了国家《外商投资财产鉴定管理办法》的出台。仅1990~1995年，就进行外商投资财产价值鉴定1833批，共为国家挽回经济损失1.12亿美元。

　　当历史的巨轮驶入21世纪，随着经济全球化进程的日益加快和综合国力竞争的日趋激烈，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，检验检疫也一次次被推到风口浪尖上。在重大疫情的严峻考验面前，山东检验检疫人沉着应战，积极应对，敢打敢拼，稳妥防控，面对山东口岸点多、线长、面广、人员流动快、货物进出量大的巨大压力，始终牢记“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的重托，在所有出入境口岸筑起了一道坚不可摧的海、陆、空钢铁长城。　仅2002~2007年，山东检验检疫系统共检出不合格出入境货物3.9万批次、251.6亿美元；检出检疫性有害生物8840批次；检出各类病例11.7万例；检出各类病媒有害生物16594批次。5年来因检出不合格出证对外索赔或调价共为国家和企业挽回经济损失超过1.5亿美元，有力地保护了山东乃至全国的工农业生产安全和人民生命健康。

　　2003年抗击非典，2004年、2005年防治禽流感连连告捷，山东局连续被山东省委、省政府授予山东省“抗击非典先进单位”和“抗击禽流感先进集体”。

　　特别在2008年北京奥运会青岛奥帆赛检验检疫保障工作中，山东检验检疫系统出色地完成检验检疫各项保障任务，向党和人民交出一份满意答卷，受到北京奥组委和山东省委省政府的表彰。

　　牢记宗旨 服务大局

　　一部山东检验检疫史，就是一部服务发展史。

　　结合山东农产品出口大省的实际，在国家质检总局与山东省政府关于促进农产品出口合作机制的指导下，山东局在推行“公司+基地+标准化”的基础上，积极探索和建立健全产区政府负总责的出口食品农产品质量安全区域化管理体系，目前区域化建设已成燎原之势，已在潍坊安丘市、烟台莱阳市等全省37个农产品出口重点县市推广。“山东模式”已走向全国，国家质检总局2004年、2006年两次专门在山东召开了全国促进食品农产品出口现场会，推广山东检验检疫局成功经验和成功做法。山东农产品出口连续8年位居全国第一。

　　为促进工业产品结构调整，实现外贸增长方式转变，山东局以打造制造业强省战略为目标，对山东省高新技术产业重点项目成立专门班子，提前介入，全程参与，加强与有关部门共同协作，大大增强了企业的核心竞争力和自主研发能力。

　　与此同时，30年来，山东检验检疫局大力发挥自身优势，充分利用普遍优惠制度，增强出口商品竞争力，推动民族工业发展，通过签发普惠制原产地证书、中国－东盟贸易区证书、亚太贸易协定证书等，共使中国出口商品获得给惠国减免关税近40亿美元的经济效益。

　　忆往昔，1981年底，山东商检局的检验仪器设备价值231万元，其中万元以上50台，5万元以上6台，检验覆盖率不到30％；看今朝，山东局科学规划了山东省系统三级实验室网络架构，集中优势资金投入到重点检测项目和实验室中，至2007年底，各类仪器设备、交通工具达到2.1万台（套），总值近7亿元。目前，山东检验检疫系统共有20个国家级重点实验室，居全国系统第一，拥有11个区域性中心实验室和6个合资合作实验室，具备1500多个检测项目的检测能力。科研工作更是硕果累累，在国家质检总局2004年、2005年、2006年、2007年“科技兴检奖”评比中，山东检验检疫局获奖等次和数量均居直属局第一名。

　　山东局积极探索全省电子通关新模式，力争成为大通关链条上最便捷的一环。在全国率先100%实现了全省系统电子报检、电子签证的基础上，第一家实施了出口“一个大通关地”、进口“一个大口岸”制度改革，口岸放行、口岸检验检疫通关效率显著提高。

　　30年来，山东局紧紧围绕建设和谐机关、培育机关文化的总体要求，大力推进“三个文明”建设，山东检验检疫系统22个分支局全部跨入省级文明单位行列；山东局机关连续多年获得“省级文明机关”荣誉称号，被国务院政务公开领导小组授予全国质检系统唯一的政务公开先进单位，有力地保证和促进了山东检验检疫事业健康快速发展。

　　山东省委书记姜异康、山东省省长姜大明多次指出，多年来，山东检验检疫局把支持和促进全省经济社会发展当己任，大局意识、发展意识、服务意识强，工作积极主动，为山东的改革开放和经济社会发展作出了很大贡献。