广东严打非法买卖伪造原产地证行为

　　中国原产地证书是证明出口货物在中国生产和制造的证明文件；普惠制产地证是依据给惠国要求而出具的能证明出口货物原产自受惠国的证明文件，并能使货物在给惠国享受普遍优惠关税待遇。世界上现有125个国家和地区在进口商品时，要求出口国或出口商提供原产地证书。一些不法分子唯利是图，将“黑手”伸向了普惠制产地证和原产地证，被检验检疫部门严厉查办。

　　联手出击 端掉制假窝点

　　今年4月，广东检验检疫局会同广州公安机关查获了一起非法买卖、伪造原产地证单案。8月22日，该案的两名犯罪嫌疑人被当地法院以“伪造国家公文罪”分别判处有期徒刑一年零三个月和六个月。此案是广东局有史以来首例成功追究犯罪嫌疑人刑事责任的案例，在社会上产生较大的影响。

　　今年3月下旬，广东局执法稽查大队接到群众举报，称位于广州市的某国际货运代理有限公司伪造广州检验检疫局的普惠制产地证、原产地证书等，按每份证书不到一百元的低廉价格出售，且预定假证书当天就可拿到，作案非常猖獗。接报后，广东局迅速组成专案组进行调查，并会同公安机关包围了该公司，果断采取行动，端掉了这个制假窝点。公安机关现场抓获犯罪嫌疑人8名，查获了假印章29枚，其中包括3枚广东出入境检验检疫局FORM A中英文假印章及3枚广州出入境检验检疫局中英文假印章。与此同时还查获已使用的各类原产地证书共2377份；各类空白原产地证书共1015份，以及大量假空白植检证书、假空白熏蒸证书和假卫生证书。

　　经查证，涉案的某国际货运代理有限公司是一个未经工商注册的非法公司，主要从事伪造原产地证书和货运代理业务，违法违规时间长达两年多，有近100个企业及个人购买了由该公司伪造的检验检疫证书，涉及的范围相当广泛。

　　严肃查办 不法分子服法

　　非法买卖伪造原产地证单严重扰乱了我国对外贸易的正常秩序，出入境检验检疫机构、海关有权对此类行为处以5000元以上10万元以下的罚款。此外，根据我国刑法规定：买卖进出口许可证、进出口原产地证明，情节严重的处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上5倍以下罚金或者没收财产。

　　广东局查获的该案例，某国际货运代理有限公司的违法事实已经涉嫌构成刑事犯罪。今年4月21日，广东局依照《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将此案移送广州市公安局海珠分局立案侦办。5月20日，两名主犯欧某和黄某被广州市检察机关批准逮捕。在这期间，广东局派专人跟踪该案的调查处理情况，配合公安机关做了大量的调查取证工作，提供了相关的业务知识和补充证据等，为该案的侦办和顺利审判奠定了坚实的基础。2008年8月22日，广州市海珠区人民法院对该案进行了一审判决：被告人欧某以伪造国家机关公文罪被判处有期徒刑一年三个月；被告人黄某以伪造国家公文罪被判处有期徒刑六个月。其他扣押的财物均予以没收，上缴国库。

　　执法协作 形成打击合力

　　在广东省公安机关的支持配合下, 广东局执法稽查部门对非法伪造、骗取、买卖检验检疫证单等违法犯罪行为重拳出击，取得了很好的成效。从去年8月起，共打掉伪造检验检疫证单的窝点5个，广东省公安机关依法对16名涉案人员进行拘留，其中5名主犯被检察机关批准逮捕，狠狠打击了不法分子的气焰。

　　为进一步加强与公安机关的执法协作，形成打击违反出入境检验检疫法律法规行为的合力，近日，广东局与广东省公安厅签署了《加强执法协作的意见》，在广东局辖区对涉及检验检疫的违法犯罪行为开展联手打击，实现出入境检验检疫行政执法与公安机关刑事执法的有效衔接。