把握科学发展内涵 服务地方经济建设

　　科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论，是中国特色社会主义理论的继承和发展。科学发展观破解发展难题，解决影响发展的体制机制问题，促进我国经济又好又快发展，这也是我们开展学习实践科学发展观活动的主要目的。以科学发展观为指导，认真思考、深入查找、深刻剖析我们的思想观念、工作方法、体制机制等方面不符合、不适应、不科学、不协调的问题，实现国家质检总局局长王勇提出的“提升质检水平，服务科学发展”的目标，我认为要把握好三个方面。

　　准确定位，理清发展思路

　　不谋全局者，不足谋一域。作为检验检疫部门，如何增强服务发展、服务大局、服务企业、服务人民的有效性和针对性。关键是要有全局观念，在发展大局中找准位置。

　　陕西检验检疫局党组这几年坚持摸清陕西外贸结构和重点进出口企业基本情况，及时向陕西省委、省政府报告工作，得到省委、省政府主要领导同志对检验检疫工作的重要指示，结合陕西省经济建设全局，进一步谋划好检验检疫总体工作思路。局党组制定出《陕西检验检疫局关于服务陕西经济和社会发展的若干意见》，并以此为契机，在全局干部职工中开展贯彻落实科学发展观，解放思想、促进发展的大讨论。局党组第一次把检验检疫工作定位在“服务陕西经济和社会发展”的层面，融入到陕西改革发展的整体中。我们紧扣陕西发展战略，围绕省委、省政府提出加快发展装备制造业、高新技术、航空航天、能源化工、水果业和旅游业等6大特色产业，制定出陕西检验检疫局12条具体服务措施，强调突出服务地方经济，促进特色产业扩大出口。

　　居高声自远。由于我们站在陕西发展全局高度定位检验检疫工作，围绕陕西经济建设布局谋划工作思路，使我们的眼界更开阔，制定的措施更具针对性，也就增强了服务的主动性。

　　开门纳谏，创新工作机制

　　寓监管于服务之中，在服务中体现监管。如何进一步发挥检验检疫把关和服务的职能，创新适应科学发展要求的工作机制，实践最有发言权，企业最有发言权。所以，在学习实践活动中，我们一定要开门纳谏，真诚听取进出口企业的意见，不断改进工作。

　　陕西具有丰富的自然资源和人文资源，拥有雄厚的科技实力和工业基础，为什么发展落后于东部沿海省份，甚至落后于新疆、内蒙古等西部地区。原因在于陕西既不靠海，也不沿边，经济的开放度不高，缺少活力。这就要求我们，一方面要搞好服务，创造良好环境，吸引国外投资和民营资本在陕西发展；另一方面要千方百计拓宽渠道，加强内地与沿海的联系，通过监管机制创新，促进陕西产品参与国际市场竞争，创造陕西产品的国际品牌。我们在水果出口企业检查工作时听到企业反映，他们的水果到了口岸不能及时通关，有的还要重新加工才能出口，增加了企业风险。对此，去年以来，我们先后与深圳、天津、内蒙古、云南等口岸检验检疫局签署“合作备忘录”，建立口岸与内地检验检疫协作机制，加强陕西出口水果质量监管，提高出口水果通关效率，降低企业出口风险。我们对陕西出口水果果园及出口水果加工厂实行了注册备案制度，建立内地与口岸检验检疫协作机制，推动陕西水果和果汁出口呈现良好发展势头，今年截至9月底陕西出口水果38万吨，货值1.75亿美元，同比分别增长100.6%和85%；浓缩苹果汁出口尽管受美国次贷危机特别是全球金融危机影响，国际市场需求量下降，但仍实现出口32万吨、货值4.2亿美元。陕西果品出口已成为全省外贸出口一大亮点，成为促进农民增收致富的推动力。

　　以人为本，依靠群众谋划发展

　　科学发展观第一次提出了“发展为了谁”和“依靠谁发展”的问题。中央明确这次学习实践活动要使“领导干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，充分体现了科学发展观以人为本的本质要求。陕西局党组按照科学发展观的内涵和要求，提出了“内促和谐、外树形象，科学发展、创新图强”的发展理念，得到全局干部职工的积极拥护。在工作实践中，我们始终重视群众的意见建议，积极解决群众关心的问题，努力为大家创造公平的发展环境，激发干部职工构建和谐机关、主动搞好工作的热情，推动检验检疫事业的发展。

　　用人问题涉及到每个干部职工的利益，是构建和谐机关的重要因素。我们建立健全了科学的干部量化考核指标体系，坚持科学、公正、客观地评价每一位干部。在干部任用上，严格执行《党政干部选拔任用条例》，坚持公开、公正、公平的原则，按规定程序办事，增加选人用人的透明度。加大干部岗位交流力度，通过轮岗交流激发干部潜力，达到了交流一个干部，带动一批干部，促进事业发展的良好效果。在今年的党组民主生活会征求意见中，干部职工对党组选人用人方面给予较高评价。

　　我们坚持以人为本，始终同干部职工同呼吸、共命运、心连心，充分发挥职工群众的主动性和创造性，使得党组在职工群众中产生很强的公信力和凝聚力，带领全局职工一步一个新台阶，一年一个新变化，焕发出勃勃生机。