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多元化监管方式加强食品监管

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  目前,食品安全问题已经是全世界都在关注的焦点,所以检验检疫部门要加强出口食品监管工作,在科学发展观视角下对出口食品进行监管,做到监管有效。

  监管部门对食品企业实施监管时,首先要明确监管内容,依据生产和销售过程可分为:原料监管,原料监管就把住原料进厂关;生产设备监管,生产设备监管就是要求食品生产设备必须合格;生产工艺监管,生产工艺必须符合设计要求,合格的生产工艺是生产合格成品的前提;成品监管,对产成品进行随机检测,只有检测合格的食品才允许进入流通环节;企业自检能力监管,作为食品生产企业必须有能力有资质对原料和产品具有检测能力,否则不应该允许生产和销售产品;售后监管,食品在销售环节一旦发现质量问题,必须停止销售立即召回,同时企业马上整改。

  从食品企业管理的角度可分为:质量管理体系监管,质量管理体系监管就是对食品企业质量管理体系运转情况有效性进行监管,因为质量管理体系是企业管理的理性化;人员监管,人员监管就是对企业员工稳定程度的关注;诚信监管,诚信监管就是对企业履行诺言和守法经营的监督,作为食品企业应做到以下4个诚信:对原材料供应商的诚信,要按质论价,不压等压价,不拖欠货款;对员工诚信,要人性化管理,按劳取酬,不随便实施处罚权;对消费者诚信,不销售伪劣产品,不掺杂使假,要保证食品安全;对国家诚信,不守法经营就是对国家的不诚信,要守法经营。

  如何对食品生产企业实施有效监管,一直是困扰监管部门的一道难题,根据发达国家的经验证明,要保证食品质量,监管方式必须多元化。

  建立举报受理机制。监管部门建立举报机制是必要的,也是可行的。建立举报机制有以下好处:监管部门获得食品不良信息的主要渠道;可以节省人力物力,节省监管成本;获得的信息广泛全面,具有及时性、可靠性和准确性;四是举报者能积极配合,有利于搜集证据;五是对举报者保密,并建立奖励机制给予重奖。

  监管部门明察暗访。明察暗访是监管部门获得食品企业不良信息的主要方法,也是十分有效的监管方式。明察暗访的对象:要选择离岗员工;选择被辞退员工;选择被企业处罚的员工;选择与被监督企业有过经济往来,并遭到不诚信待遇的相关企业或人员。对明察暗访的信息,要进行去粗取精,必须经过科学分析判断后再下结论,切忌听风就是雨。

  开展跟踪调查活动。跟踪调查是指监督部门对食品销售情况和消费者食用后的情况进行抽查了解。开展跟踪调查主要有4点好处:在较短时期内能够了解和掌握同类食品的质量情况,有利于有针对性地开展督促检查;具有随机性,能真实反映食品安全情况;能及时了解消费者情况,对查出问题的食品禁止消费者食用,避免给消费者造成更深的伤害;对有质量问题的生产企业及时停止销售,限期整改,避免社会财富的浪费。

作者:林孝辉 刘友林 来源:中国国门时报 发布时间:2008年10月29日
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