山东新泰积极推行行政服务标准化

　　现在，山东新泰的市民办理各种证件不用东奔西走，只要到新泰市行政服务中心走一趟就可轻松办理。这是该市推行行政服务标准化建设后发生的转变。

　　今后，将有更多的人分享到行政服务标准化带来的快捷、方便。日前，笔者从山东省行政服务标准化建设工作现场会上了解到，山东将推广新泰行政服务标准化建设经验，探索全省行政服务标准化工作思路，为行政服务标准化工作的全面铺开打下基础，为建设服务型政府进行有益探索。

　　“推行行政服务标准化能最大限度提高政府工作人员的服务质量，为塑造亲商亲民的政府形象奠定基础。”山东省质监局副局长谷源强介绍。党的十七大报告中要求：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。服务型政府的含义深刻，从字面上看是对政府的要求，但实际是对政府工作人员的要求，因为政府职能是通过工作人员的一言一行和工作水平来体现的。而行政服务中心的进驻部门包括了政府大部分职能部门，是政府整体服务水平和服务理念的集中体现，也是办事群众感受政府服务水平的第一印象。“标准是我们从自身工作出发为了达到规范行为、简化办事流程、提高服务质量而制定的规则，标准的实施能为建设服务型政府奠定基础。”古源强说。

　　实践证明，在硬环境具备了一定基础之后，软环境往往成为促进一个地区经济发展的关键因素。只有集中代表政府形象的行政审批服务这个软环境建设好了，才能推动经济又好又快地发展。而标准化恰恰就在这个软环境建设的过程中发挥了技术支撑的基础性作用，其统一、规范、协调和优化方法原理的应用正是不断提高行政审批质量和效率的工作突破点。

　　新泰是山东在推进行政服务标准化建设中涌现出的成功典范。笔者了解到，新泰市行政审批服务中心作为新泰政府形象的窗口单位，承担着49个职能部门的审批服务事项386项，收费事项155项，形成了行政审批工作标准、管理标准和服务质量标准3大体系。工作标准体系规范了行政审批岗位，实现了“岗岗有标准规范，人人按标准履职”；质量标准体系规范了行政审批服务事项的办理规程，构成了整个服务标准化体系的核心；管理标准体系规范了运行机制、服务行为、考核奖惩、硬件设施、人文环境等8个方面的标准。按照“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求，先后取消144项行政审批项目、227项行政事业性收费项目和71项行政许可事项。

　　截至目前，新泰市行政服务中心年度服务办结量由最初的2万件提高到10万多件，年均增长30%；各类服务事项就地办结率达58%，69.4%的审批事项在一个工作日内即可办结。今年上半年已累计办理各类审批服务事项7.1万件，比去年同期增长39%，群众评价满意率达99.03%。

　　据悉，自2007年以来，山东省质监局和山东省发改委联合在全省批准设立了145家服务标准化试点单位，其中涉及行政服务类的试点单位21家。目前，山东已针对试点单位批准发布了69项服务业地方标准，覆盖了金融保险等6大产业和密切关系民生的服务行业。今年上半年，山东省质监局将《城市管理行政执法服务规范》、《社区卫生服务质量规范》、《旅游乡镇质量标准》等50余项服务标准列入省地方标准制修订计划。