苏浙赣皖沪质监合作机制助推泛长三角区域内企业掀起卓越热潮

　　日前，国务院印发有关指导意见时指出，到2020年，要把长三角地区建成全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群。而托起这个城市群，离不开大质量概念下的卓越绩效管理模式。

　　作为苏浙赣皖沪（以下简称四省一市）质量库共享的质量专家，相比两年前，罗京华显得更加繁忙。

　　“自从2006年四省一市质监部门建立合作机制以来，四省一市企业推行质量管理热情大增，特别是各地大力推进卓越绩效管理模式的信心，使我很受鼓舞。”10月24日，正在江西省某地进行质量奖评审的罗京华说，下周他又要去江苏省某企业“开讲”卓越绩效模式。

　　质量专家被企业捧为“香饽饽”，在如今的泛长三角区内已经不再是新鲜的事了。两年来，四省一市质监部门通过宣传、树立标杆、政策引导和参与标准研究，为企业实施卓越模式推波助澜，为构建泛长三角区“质量金三角”提供了宝贵的经验。

　　大质量催生大合作

　　日前，应安徽省质监局邀请，上海质量管理科学研究院的专家赴安徽省合肥市，为该省质监局工作人员、企业作了题为“质量奖与《卓越绩效评价准则》（以下简称《准则》）标准介绍”的讲座。这是继今年8月28日四省一市在江西南昌市展开合作互认共同行动暨2008年质量月活动启动仪式后，上海质量管理科学研究院履行“共同行动”的又一举措。

　　你来我往，相互参观、交流、学习，其实类似的合作培训在《准则》实施之初，四省一市质监系统通过联动机制就推出了许多。2006年，借鉴2003年就已开始的苏浙沪3地质监部门在10个工作层面的合作经验，四省一市开展了泛长三角区合作，提出了进一步加强政府质量奖合作交流，完善卓越绩效管理推进的联动机制。2008年南昌会议，四省一市又发布了《十一五期间长江三角洲苏浙皖赣沪质量技术监督合作互认行动纲领》，向纵深推进质量兴省、质量兴市战略。

　　为什么要强调大质量下的“泛合作”体系？安徽省质监局一位负责人道出了其中的缘由。当前粗放型发展方式、自主创新能力不强仍然是制约长三角区发展的主要难题。而提升长三角区的经济社会发展质量，就必须率先实现泛长三角区的可持续发展。这就要求在长江中下游沿线的更大范围内推动企业实施以《准则》为标准的卓越绩效管理模式。

　　而对于企业来说，实施卓越绩效管理更是他们提升竞争力的有效途径。“因为《准则》要求企业经营的是包括领导、战略、市场、社会责任等各个方面的大质量经营。”《准则》修订技术负责人韩福荣说，更主要的是，通过《准则》的实施，企业可以不断审视自身的经营管理和绩效水平，获得持续改进的能力。

　　铁标杆撑起“质量脊”

　　日前，在上海市召开的改革开放与推行全面质量管理30周年纪念大会上，上海日立电器有限公司（以下简称上海日立公司）荣获上海市推行全面质量管理先进单位，并获得了上海市政府奖励。

　　根据自身特点，以《准则》为评定标准设立政府质量奖，实施政府质量奖励制度，是四省一市树立卓越标杆，营造全社会追求卓越质量氛围的重要抓手。在此基础上，上海市和安徽省、浙江省还将推出市长质量奖和省长质量奖，希望通过树立一批质量标杆，引导各行业积极开展卓越绩效管理，营造全社会追求卓越的良好氛围。

　　浙江省是启动质量管理奖评审较早的省，2001年至今共评出质量奖企业67家，同时省内宁波市、绍兴市、衢州市、丽水市、舟山市也分别设立了市长质量奖，对获奖企业由市政府给予10万~15万元的奖励。

　　作为质量管理欠发达的地区，江西省下狠心重奖贯彻《准则》的企业，南昌市市长质量奖的奖金就高达60万元。安徽省质量奖开展了7年，300多家优秀企业、200多位长期从事质量工作的专家分别荣获安徽省质量奖、质量管理先进工作者称号，一批实行卓越质量管理的名优企业在激烈的市场竞争中异军突起，成为安徽奋力崛起的“脊梁”和企业抢手的“香饽饽”。上海市则在质量金奖基础上，于今年首次启动了上海市市长质量奖的评定工作。

　　“评奖不是最终目的，政府质量奖励制度的实施，目的是在泛长三角区树立一大批铁杆标杆企业和个人，并最终通过他们的管理经验促进其他企业增强卓越管理意识、提高管理水平，进而为泛长三角区可持续发展、高质量发展奠定基础。”上海质量管理科学研究院院长，同时也是上海市质监局副局长的唐晓芬说。

　　好向导领跑新“基因”

　　2008年6月，安徽省的标杆企业马鞍山钢铁股份有限公司（以下简称马钢公司）日处理10万立方米污水处理站投入运行，使马钢公司吨钢耗水量由以前的7吨以上降到了现在的6吨以下，年创直接经济效益1000万元以上。同样也是在今年6月，上海日立公司组织的“节能减排，我们的责任、方法和目标”的主题讲座走进了高校。

　　马钢公司和上海日立公司只是政策引导的一个缩影。在四省一市质监部门有目的、有重点地组织下，泛长三角区内企业通过实施卓越绩效管理模式，质量理念逐步从产品质量、服务质量、过程质量拓展到运行质量、经营质量。上海市质监局在质量金奖和市长质量奖的评定过程中，还把企业节能减排和社会责任的这两项要求作为评奖的“一票否决项”。正是在这个大方向下，上海日立公司把节能减排技术融入了大学生的“基因”。

　　江苏省则按照产业的不同，分别设立了农业、制造业和服务业3类质量奖奖项，为《准则》在更大范围内的实施创造了条件；浙江省在企业申报质量奖的条件中，还根据行业不同对环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证提出了不同要求。

　　“这些引导性的政策，进一步促进了企业在追求卓越的过程中，成为积极承担社会责任的企业公民。”唐晓芬说。

　　在大力推进卓越管理的同时，四省一市质监部门还积极组织有关专家和个人不断对《准则》进行深入研究，并对新版《准则》进行了意见反馈。上海质量科学研究院、上海宝钢公司王国清等单位和个人还直接参与了新版《准则》及《准则实施指南》的修订工作；上海质监局还组织编写了《准则培训教材》，为完善《准则》和企业实施卓越管理提供了有效的方法和途径。

　　点带面三方“齐步走”

　　“面对不断上涨的成本压力和产业转移趋势，未来质量金三角要更加互为‘犄角’。”上海市质监局负责人介绍，这个“犄角”包括3个方面“齐步走”。

　　一是制定计划，以点带面。结合新版《准则》的颁布实施，制定泛长三角区卓越绩效管理实施计划，重点在现代服务业、先进制造业等重点行业中进一步推进《准则》的实施。

　　二是搭建交流平台。通过举办区域论坛、编制企业案例等方式，让所有企业能够分享他们成功的管理经验和方法，从而推动泛长三角区管理水平的整体提升。

　　三是建立健全共享专家库。聚合四省一市的专业力量，在卓越绩效标准推进和政府质量奖的实施过程中，实现专家的互换交流和知识共享。

　　而真正要把“金三角”质量做得风生水起，除了计划，确实还需要每个人的共同努力。已经被多个企业“共享”的罗京华说：“比如，对于一名质量专家来说，无论是作为《准则》讲师还是作为质量奖评委，都应该针对各个地方、各个企业不同的质量管理基础，综合考虑当地企业实际情况，或选择不同版本的课件，或给予适当的评价。也只有这样，企业实施卓越绩效模式的信心才能有增无减。”

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武汉：学卓越问绩效

　　近日，湖北省武汉市30多家争创国家、省、市质量奖的企业负责人坐在一起相互交流，共同商讨深入开展卓越绩效管理的经验。

　　曾获得全国实施卓越绩效先进企业和全国质量奖的中交二航局近几年从财务、顾客与市场、内部过程、学习与成长、社会绩效5个方面，建立了60多个关键绩效指标的测量、监控和评价体系，使该局获得30多项省、部、国家级优质工程奖和鲁班奖，用户满意度连续3年达到95%。目前，该企业已将卓越绩效管理模式的执行力，融入到其质量、信誉、品牌、核心竞争力之中。

　　中交二航局的成功经验，引起了武汉市名牌产品生产企业的一致关注。为此，武汉市质监局结合今年开展的全国质量月活动，组织部分企业到该单位现场学习。同时，武汉市质监局还举办了《准则》的专题讲座，对今年申报质量管理奖的企业进行培训辅导。武汉市质监局副局长吴祥永表示，下一步，他们将以先进性、规范性、实效性为目标，以实施卓越绩效管理为导向，进一步推动企业质量管理水平的全面提升和不断创新。

　　（刘亚民 陈 铁）