福建福州质监开展贯彻落实科学发展观活动

　　实现科学发展，重点在基层，活力在基层。为了推进基层党建工作更好地为质监事业科学发展服务，福建省福州市质监局党组抽调福州市质监局机关骨干人员成立课题调研组，由党组成员、纪检组长丁皖闽和助理调研员林雪兰带队，从10月6日起至10月22日，深入全市质监系统各县（市）局、直属分局开展调研座谈活动，了解基层党组织和基层党员干部的思想动态和工作状况，倾听来自一线的同志的所思所想、所急所虑，结合质监系统工作实际，查找不适应、不符合科学发展观要求的情况和问题，与基层同志共同学习，共同探讨分析，有针对性地加以指导，以科学发展观的理论来指导实践、推动工作，进一步理顺了全市质监系统各级党组织党建联动创先的工作思路。

　　从调研中了解到，2006年以来，在福州市质监局党组和地方党工委的领导下，全市质监系统各基层党组织紧密结合自身特点，在推动发展中切实发挥出坚强的战斗堡垒作用，党的建设保持了健康发展的良好势头。如，长乐市质监局被长乐市委授予党建工作先进单位称号，福清市质监局党支部被福清市委评为四星级党支部，闽候、永泰、平潭县质监局分别被当地县委授予先进基层党组织称号。但也暴露出基层党组织建设中的一些不容忽视的问题，在一定程度上制约和影响了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的进一步发挥。

　　在座谈中，调研组针对当前质监系统基层党建存在的问题和薄弱环节，提出质监系统基层党组织应该建立三个体系，做到三个突出，解决三个动力。

　　建立三个体系是：一要建立目标体系。我们要把质监各项工作中的目标管理机制和方法引入党的建设，把党建部分能够定量和定性的内容和任务，化为指标和要求，列入全年工作目标责任书中，形成目标体系。即既有宏观目标，又有微观目标，既有纵向目标，又有横向目标，既有党建目标，又有质监业务目标。把《党章》、《基层组织工作条例》、上级组织的要求及质监的中心工作实际结合起来，做到职责明确，规范合理，使基层组织明确自己的工作目标、工作要求、工作重点和工作责任。二要建立落实体系。目标体系的确定，只是实施党建责任制的第一步，要使工作到位，必须抓具体落实，落实到领导，落实到支部，落实到人头，必须建立与“目标体系”相适应的“落实体系”。首先是领导上的落实。目前，质监工作任务重，人手紧张，落实党建工作责任制显得十分重要。要切实落实领导抓、抓领导和“一岗双责”，处理好统一领导与分级负责，主要领导负总责与其他领导分工负责的关系，形成“共唱一台戏，共种一块田”，齐心协力抓党建的工作格局。其次，是制度上的落实，要建立与党建责任制相关的配套工作制度。如会议制度、检查制度、述职述廉制度、廉政档案制度、诫勉谈话制度、责任追究制度、考评制度和奖惩制度等。以制度来规范和保障党建工作的效率和质量，保证了党建责任制的实施。三要建立反馈体系。对党建工作进行跟踪了解、调查、及时反馈及时解决问题至关重要。反馈采取定期反馈与不定期反馈的方式。反馈做到横向反馈（向当地机关党工委报告）和纵向反馈（向系统机关党委报告），主要报告抓基层党建工作情况制度，履行抓基层党建工作责任情况、年度述职制度，以及各项目标考核制度等，确保基层党建工作的各项任务落到实处。

　　做到三个突出是：一要从抓日常学习教育中，突出提高党员思想认识。党员思想政治工作是十分重要的，因此，我们在组织日常理论学习过程中，要突出学习党的理论、政治理论。通过学习，提高政治理论素养，增强宗旨意识；通过学习，提高认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，真正把心思和精力集中到党建工作上，推动基层党建工作创新发展。二要从抓质监业务服务中，突出创建“三级联创”载体。把创建与实际工作需要紧密结合起来，把党组织服务社会项目结合起来，在创建活动中讲求实效性，提高必要性，增强针对性。我们在抓日常业务服务工作，要重点实施以引导科学发展方式、党的先进性建设为主要内容的“三级联创”的服务活动。如开展 “３.１５”消费者权益保护日活动、“金质亮剑”打假保春耕、“质监警示进商场”、“质量月”宣传活动、特种设备安全服务、食品安全服务、法制宣传日活动等一些纵向性和横向性的主题实践活动，营造了省、市、县联动，本县各科局互动的氛围，扩大联动互动效应，增强党建在全局工作的影响力和渗透力。三要从抓干部队伍建设中，突出加强基层组织建设。日常抓队伍建设的同时，更加突出加强基层组织建设。我们要从发挥好党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用，领导干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用着手，加强基层组织建设，深入开展“抓班子带干部，抓领导带党员，抓党员带职工”活动，形成以党支部为枢纽的党建工作思路。要重视加强党务干部队伍建设，选拔任用素质高、能力强的同志担任党务干部，并通过开展各种形式的培训活动提高党务干部的工作能力和业务水平，探索以量化的指标体系评价党务工作实绩的新路子，形成有效的党务工作激励机制。在党员队伍中开展“讲党性、重品行、作表率”的主题教育活动，把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。

　　解决三个动力是：一要坚持履职服务，发挥原动力。党建工作的原动力来源于共产党执政的政治力。理性认知和科学定位党建工作的地位和作用，是发掘基层党建工作原动力的首要问题。因此，我们要进一步增强科学发展的紧迫性、服务大局的主动性和改革创新的自觉性，坚持不懈，一以贯之地把基层党建工作抓紧抓好，始终保持基层党建工作的生机和活力。二要坚持以人为本，激活驱动力。机关党务工作者是机关党建工作的主体，其驱动力实现程度影响党建工作的强度和力度。因此，我们要在做好思想政治工作的同时，力求体现以人为本，热心关爱，采取切实可行的措施，保护好、发挥好、激励好党员干部的积极性。三要强化领导责任，提升推动力。基层组织领导是核心，对党建工作的重视、关心、支持和指导是基层党建工作的强大推动力。因此，要通过一些举措，充分发挥支部委员会的整体作用，推进党务公开，尊重党员主体地位，认真履行监督职能，不断强化管党的责任和要求。

　　总之，通过开展全市质监系统基层组织调研活动，我们认为质监基层组织工作实际上是跳出就党建抓党建的工作模式，质监工作处处彰显党的先进性。今后，我们要认真总结经验，深入研究新情况，解决新问题，不断探索党建工作的规律性，努力开创党建工作的新局面。