“人体安全重要技术标准研制”进展顺利

　　2007年1月，“十一五”科技支撑计划项目“关键技术标准推进工程”中“人体安全重要技术标准研制”课题启动。在课题承担单位中国标准化研究院的组织和相关单位的共同努力下，目前已形成了一系列重要技术标准草案和报批稿及研究报告，课题进展顺利。这项研究将于2009年12月完成。

　　据课题主要承担者、中国标准化研究院工业与消费品质量安全标准化研究所所长汤万金介绍，“人体安全重要技术标准研制”中的人体安全是指在生活的正常活动中使用的产品，不存在直接人身伤害的风险，不存在间接的通过污染环境等方式造成的间接的人身伤害的风险，或这两种风险被认为是可接受的，并与人身健康安全的高水平保护相一致。

　　据介绍，消费品安全问题已经成为世界性问题，全球因不安全消费品引发的各种伤害事故所带来的财产损失每年超过7000亿美元；由于不安全消费品对消费者造成的烧伤、触电、致癌、呼吸道堵塞及窒息等人身伤害，更是无法计量和弥补。我国消费品安全问题也十分突出，每年仅是因家用电器、玩具、家具、装饰材料等产品造成的伤害事故就数以万件。

　　据课题组的研究，我国消费品安全标准目前主要集中在健康直接相关产品如食品、药品、化妆品等的安全研究上，很多一般消费品安全标准缺失，现有标准交叉矛盾，没有形成完整的体系；消费品中新出现的问题、新发现的危害因素的标准严重滞后于国际先进标准；食品包装容器及材料有毒有害物质限量和检测方法标准缺乏，不能为市场监管提供相应的技术支撑，并导致我国食品出口的难度不断加大；电子电气产品中有毒有害物质限量标准除铅、镉、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等物质外，还有很多其他有毒有害物质尚未制定检测技术和标准；消费品安全标准体系没有覆盖生产、制造、采购、存储、运输、销售、回收全过程的关键要素；产品召回制度所需的管理标准体系还没有建立，现有的产品安全标准数量少，标准要求低，不能满足召回管理需要。我国开展人体安全重要技术标准研究，是一项必要而紧迫的任务。

　　据介绍，人体安全重要技术标准研制课题包括消费品安全关键技术标准研究、电子电气产品中有毒有害物质检测标准研究、食品包装容器及材料技术标准研制、我国产品召回管理标准体系研究及重要标准研制4项任务。将形成4份研究报告、83项标准报批稿（其中国家标准50项以上），将出版2部专著，发表30篇论文。

　　据汤万金介绍，消费品安全关键技术标准研究，将通过消费品安全标准体系研究、基于过程控制的消费品通用安全标准研究，基于消费品危害因素的消费品通用安全标准研究展开。电子电气产品中有毒有害物质检测标准研究主要是制定电子电气产品中多环芳烃、多氯化萘、有机锡、邻苯二甲酸酯、灭蚁灵、四溴双酚-A-双-（2,3-二溴丙醚）、初级芳香胺等物质的检测方法标准。食品包装容器及材料技术标准研制主要包括食品包装容器及材料标准体系框架与体系表研究、重要的食品包装容器及材料基础通用标准研究与制定、食品包装容器及材料生产企业通用良好操作规范研究与标准制定、食品塑料用包装容器及材料中限量和检测方法标准研究与制定等。我国产品召回管理标准体系研究及关键标准制定将围绕我国产品召回管理标准体系框架研究、产品召回管理关键性标准制定和产品召回技术支持系统研究展开。

　　据悉，目前课题已按项目进度的要求顺利进行。消费品安全关键技术标准研究已完成1项标准的制定，1项标准的征求意见稿，5项标准正在制定过程中。食品包装容器及材料技术标准的研制已形成了食品包装容器及材料分类、术语、良好操作规范、安全性评价等标准草案；初步提出了食品包装用塑料复合膜中溶剂残留限量和苯系物限量的建议值，制定了标准草案，初步确定了屋顶包、利乐包和原纸等常用的食品用纸包装容器及材料相关的限量的建议值，完成了标准草案。电子电气产品中有毒有害物质检测技术体系研究已制定15项电子电气产品中有毒有害物质检测检验检疫行业标准和2项国家标准的制定工作。已经完成我国产品召回管理标准体系的框架研究前期工作，产品缺陷风险评估标准和产品缺陷防范标准的起草工作也已展开并进展顺利，通过试点收集了一定数量的产品缺陷导致人身伤害和财产损失数据，完成了产品安全实验室的建设方案。