湖北检验检疫改革开放30年发展综述

　　党的十一届三中全会以来，特别是“三检合一”以来，湖北检验检疫事业在波澜壮阔的改革开放大潮中，不断发展壮大，在实现中部崛起的进程中，锐意进取，开拓创新，各项工作取得了长足发展，在广袤的荆楚大地，谱写了一曲气壮山河的奋进之歌。

　　改革开放30年来，湖北检验检疫机构建设不断壮大、业务量逐年攀升再创新高。湖北局由原来局内设5个处室一室一所、两个分支机构，发展为现在的湖北局机关内设18个行政处（室）、4个事业单位、6个分支局、6个办事处。业务量仅2007年就完成出入境货物检验检疫75815批，货值52亿美元，同比分别增长15%和21.4%，检验检疫工作与外贸同步增长。

　　改革开放30年来，湖北局监管模式创新迈大步。该局对质量管理较好、产品质量稳定的出口商品生产企业实行分类管理，对其报验的出口商品实行抽批检验；对出口机电产品推行型式试验加抽批检验和工厂监管的方式；对其他工业产品及包装推行定期对生产过程进行监控、实施现场检验检疫等方式。

　　改革开放30年来，湖北检验检疫“大通关”建设较好地适应地方经济发展需求。该局积极推进检验检疫通关创新，实施“直通放行”、“通报通签”等方便快捷业务，目前全省已有154家企业实施直通放行。该局与“珠三角”、“长三角”检验检疫机构建立合作机制，并与宁波、珠海等检验检疫机构签订合作备忘录，确保湖北省进出口货物快速通关。

　　改革开放30年来，该局检测实力持续增强。目前，该局拥有国家级重点实验室5个，区域性中心实验室10个，检验检疫常规实验室4个，拥有液质联用仪、气质联用仪、气相色谱仪、液相色谱仪等各类先进检测仪器设备1300多台（件）。

　　改革开放30年来，精神文明建设和党风廉政建设硕果累累。湖北检验检疫部门涌现了一批先进集体和先进个人，湖北局、荆州局、黄石局被评为省级文明单位，鄂州局被评为省级最佳文明单位，三峡办被团中央授予“青年文明号”称号，技术中心、港口办被团省委授予“青年文明号”称号，有25人次获国家质检总局、湖北省政府及各地政府的表彰。

　　牢记宗旨 在严把国门中凸现地位和作用

　　在开展检验检疫工作过程中，湖北局认真履行严格把关、保国安民、促进地方经济发展的职责，坚持出实招、办实事、求实效，努力提高不合格进出口商品及疫情检出率，提高把关成效。在三峡工程进口设备检验检疫工作中，圆满地完成了对美国ROTEC塔带机、德国KRUPP缆机、日本住友钢板等数十起重大对外索赔工作；在抓好旧机电、废物原料、进口棉花等大宗商品和敏感商品的检验检疫监管中，较好地处置了国外捐赠旧医疗器械事件和进口棉花质量问题；建立起完善的《湖北口岸应对突发公共卫生事件及核辐射恐怖事件处置预案》、《进出境重大动物疫情应急处理预案》等突发事件应急预案，妥善应对了非典、高致病性禽流感、苏丹红、猪链球菌和孔雀石绿等突发事件。

　　扶优扶强 坚持重点企业重点商品联系制度

　　重点企业，重点帮扶。湖北局采取有效措施支持湖北优势出口产业发展，在促进湖北机电、高新技术、纺织服装、化工、农产品等优势出口产品工作中，充分发挥检验检疫工作的有效性。积极为提升“东风汽车”品牌价值做好服务工作，创新工作模式，建立起襄樊、十堰、基地办“三地联动”的业务信息交换平台，提供“一站式”便捷服务；针对武钢进出口商品批多量大的特点，派员长驻武钢生产现场，实施一条龙便捷服务，积极协助武钢通过出口热轧材免验审核；积极支持扩大农产品出口，充分发挥湖北省农产品出口工作协调领导小组的优势，构建农产品出口合作平台，重点扶持湖北省有比较优势的水产品、蜂产品、食用菌等重要农产品出口，积极引导企业应对国外技术性贸易措施。2007年，湖北出口食品农产品16714批，货值6.65亿美元，同比分别增长了39.7%和35.2%，再创历史新高。

　　主动融入 全面落实合作备忘录

　　寻找支点，融入发展大局。湖北近年来正处于难得的发展机遇期，一方面，“湖北要成为中部崛起的战略支点”；另一方面，国家批准武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改期实验区，这些都为湖北发展提供了千载难逢的重大历史机遇。面对这样的历史机遇，湖北局百倍珍惜，牢牢把握和抓住机遇，按照科学发展观的要求，秉承“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的核心理念，进一步解放思想，开拓创新、真抓实干，采取一系列措施，认真落实国家质检总局与湖北省人民政府签订的《促进湖北成为中部崛起重要战略支点的合作备忘录》，大力支持湖北省重点工程、重点项目建设，重点围绕湖北新建80万吨乙烯、中芯国际、富士康等重点项目及创建武汉国际卫生机场深入开展调研，提前介入，做了大量前期的准备工作，取得积极进展。今年上半年，湖北局为富士康公司检验进口设备999台/套，已安装200多台/套，无一异常情况发生。目前，在检企共同努力下，富士康、中芯国际等企业已进入投产阶段。

　　夯实基础 提高检验检疫执法能力

　　依法行政，努力提高执行力。湖北局把依法行政、提高检验检疫工作效率作为各项工作的着眼点和落脚点，继续深化业务改革，积极探索全过程监管新机制。不断完善检验检疫合格评定体系。对已制定的合格评定程序文件进一步修订完善并持续改进，实现全省范围内的规范统一，增强程序文件的可操作性；对没有纳入合格评定的出口商品不留死角，做到逐步覆盖所有出口商品，并严格按程序文件实施检验检疫。积极探索制定进口棉花、芝麻、钢材、塑料等商品的合格评定程序。全局共制修订合格评定程序文件55份。不断修订完善“三率”考核体系，积极推进电子监管与合格评定的有机结合，全局已有344家企业实施电子监管。全面启用进口废物原料电子监管系统、入境货物与口岸联合执法系统、报检单位和报检员诚信管理系统、原产地业务电子管理系统，工作效能明显提高。

　　科技兴检 增强检测综合实力

　　科技兴检，硕果累累。湖北局明确了实施“科技兴检”战略的目标和措施，不断加大对基础建设的人力物力投入，提高科技人才队伍素质。加强实验室建设和检测技术储备。目前，全局系统整体检测能力处于国内领先地位，可基本满足湖北省外贸进出口的检测需求。

　　一个又一个的科研成果不断产生。研制出的多功能振荡器和冷却水循环水抽真空系统，不仅使检测效率提高7倍多，目前已在全国检验检疫系统推广，其设备还获得湖北省科技进步三等奖。研制出的“试铁灵”测试盒，找到了一种能快速测定蜂蜜中铁含量的方法。几年来，在科技部、原外经贸部、国家质检总局登记的科技成果240项，其中获国家专利两项，18项刊登在《国家科技成果公报》上，136项科技成果获国家级奖励7项次，获各级奖励161项次。

　　30年，弹指一挥间。30年的经验和成就令我们感到自豪。展望未来，湖北检验检疫人意气风发，将以更坚实的脚步，迎接更加灿烂的明天！