十五年,沧桑一瞬,弹指一挥;
十五年,春华秋实,岁月留声。
十五年,凝聚的是各级领导的关心与厚爱、社会各界的期盼与信任和广大企业的理解与支持;见证的是慈溪开放型经济的辉煌成就、进出口企业的发展和足迹和慈溪检验检疫事业的成长历程,留下的是慈溪检验检疫人的执着与忠诚、梦想与追求、务求与创新……
团结奋进的慈溪检验检疫局党组班子
1992年8月25日,原国家商检局同意筹建慈溪进出口商品检验机构。
1993年9月24日,原国家商检局批准成立中华人民共和国慈溪进出口商品检验局,简称慈溪商检局,坐落于慈溪市北二环中路286号,是副处级行政性事业单位,实行以原宁波商检局管理为主的垂直管理体制。
1997年6月19日,按照原商检系统机构改革精神,慈溪商检局转变职能,实行政事分开,慈溪商检局为行政单位,同时下设玩具检测所,为事业编制。
1999年11月24日,根据国务院机构改革方案,全国检验检疫系统实行“三检合一”,在原慈溪商检局的基础上,组建成立了慈溪出入境检验检疫局,为正处级行政单位,实行以宁波出入境检验检疫局管理为主的垂直管理体制。
回首之际,正是桂子飘香金秋时……
履行职责检验监管创辉煌
慈溪检验检疫机构肩负着“忠于职守,勇于负责,严格把关,保国安民”的神圣职责。15年来,在慈溪这片改革开放的热土上,慈溪检验检疫人以法律为准绳,以标准为依据,对出入境的货物进行公正、公平的把关检验,用实际行动践行着“出入有境”的宗旨。
慈溪作为“全国三大家电生产基地之一”、“全国最大的饮水机生产基地”、“最大的微小轴承生产基地”……出口的商品以机电、玩具、轻工纺织、灯具、水产品、蔬菜等为主,不仅品种多而且数量大。1993年11月至2008年9月,慈溪检验检疫机构累计检验出入境商品664084批次,总值171.82亿美元。其中出境商品检验660673批次,总货值163.77亿美元,检验检疫业务年均增长速度超过30%;受理出口检验检疫业务量一直居宁波检验检疫系统首位。目前,“慈溪制造”的货物正通过宁波北仑港码头、上海国际码头等源源不断地输往世界190多个国家和地区。
骄人业绩的背后,蕴涵着慈溪检验检疫人特有的精神特质,也闪耀着慈溪检验检疫局不断创新发展、优化管理的巨大动力。监管有效,方便进出,提高“慈溪制造”在国际市场的质量信誉,扩大“慈溪制造”的国际市场是慈溪检验检疫工作的首要任务。为此慈溪检验检疫局以业务改革为突破口,相继推行和落实了电子监管、机电产品检验模式改革、产地证签证业务改革、分类管理、报检员制度改革、集中审单下的方便通道等业务改革,积极探索试行企业诚信体系建设和“无纸化”报检。90%以上的报检批能在半个工作日内完成报检放行。
服务先行促进发展为己任
服务和促进经济发展是检验检疫工作的出发点和落脚点。15年来,慈溪检验检疫机构从无到有、从小到大,他们用汗水浇灌“慈溪制造”的茁壮成长,在慈溪进出口贸易事业的足迹中印下“服务无境”的承诺。
加强与地方政府及部门的协作,把服务进入到乡镇,通过当地政府及乡镇对产品质量负总责的有利条件,形成帮扶合力,谋求帮扶成效的最大化。在宁波检验检疫局与慈溪市人民政府签订建立了合作协议基础上,建立了慈溪市进出口产品质量与食品安全工作联席会议制度,与慈溪市农业局共同实施了出口蔬菜基地“区域化管理”,先后与附海镇政府、观海卫镇商会等签订了帮扶合作备忘录,为提高出口电器产品质量、促进区域工业经济的健康发展作出积极贡献。
同时,慈溪检验检疫局通过技术优势为企业提供技术服务,把检验、检测等技术服务进到企业生产现场。为慈溪企业提供出口能力保证体系、产品工艺改造、检测能力培训、企业质量管理体系、产品不合格项整改等各类技术帮扶;充分利用政策条件,有针对性地实施“分类指导、疏导帮扶”和“扶优扶强、一厂一策”。
为扶持企业攻克国外技术性贸易措施,慈溪检验检疫局积极建立风险预警通报机制,及时做好信息预警和出口产品国外注册、认可等应对工作。2006年,使被禁四年后的冷冻菠菜和几经“波折”的烤鳗成功恢复对日出口。
科技兴检检测平台作保障
科技是检验检疫工作的基石。多年来,慈溪检验检疫局积极开展科技工作,为检验检疫工作构筑起强有力的技术支撑保障体系。慈溪检验检疫局现有国家级重点实验室两个,常规实验室一个,检测产品覆盖慈溪辖区的重点进出口产品,业务覆盖宁波、杭州、绍兴、嘉兴乃至福建等地区。
根据慈溪辖区进出口产品的特点和检验检疫工作重点,在宁波检验检疫局和地方政府的大力支持下,慈溪检验检疫局不断加大对实验室基础设施的投入。2003年,建立了电气安全检测中心(慈溪)。2006年,又建成RoHS、农残实验室,为宁波地区和浙江地区相关企业提供更加便捷的检测服务。截至目前,由市政府支持建成的两个检测机构在检测能力、管理水平、竞争力等方面均达到一流水平,保证了慈溪市乃至周边地区的外向型经济的健康发展,提高了慈溪轻工、家电产品在国内外的知名度,改善了慈溪的投资环境。
为强化科研创新,慈溪检验检疫局根据科研工作实际,成立了学术委员会,选拔了学科带头人,出台了包括科技奖励办法、科技新星评选办法一系列的科技激励制度。此外,注重加强实验室的对外交流,与浙江大学、上海大学等国内著名高校的合作,与SGS、ITS、TüV等国际著名检测(验货)机构在玩具、自行车、健身器材、家电等产品的检测认证方面建立了合作关系。慈溪检验检疫局自行研制的“自行车制动性能试验”、“可调式倾斜平板”和“脚蹬疲劳试验机”获国家发明专利和实用新型专利;负责起草的国家质检总局行业标准-SN/T0248《进出口自行车检验规程》获得通过并已发布;科研、制标及论文多次获得国家质检总局、宁波市政府和宁波检验检疫局的各类科技奖项,其中“自行车制动性能试验机”获得国家质检总局“科技进步三等奖”,科研项目和论文多次获“自然科技优秀论文奖”、“科技工作奖”和“优秀科技论文奖”。
和谐发展机关文化开奇葩
打铁先要自身硬。慈溪检验检疫局以机关文化建设为推动力,实现慈溪检验检疫事业的和谐科学发展。
2000年,慈溪检验检疫局率先在宁波检验检疫系统中导入了ISO9000质量管理体系,成为慈溪市级机关中首家通过ISO9000质量管理体系认证的行政单位。近年来,慈溪检验检疫局又以质量管理体系为基础,以目标管理考核为核心,积极探索建立科学高效的绩效考核管理办法,着力构筑更加完善的慈溪检验检疫机关内部监督和奖惩机制,积极打造和谐机关建设。为树立检验检疫的良好形象,慈溪检验检疫局进一步拓宽廉政监管手段,通过搭建“行风热线”平台、“窗口评价”平台和“企业联系”平台,设立电子信箱和窗口服务星级评价系统,建立健全廉政监督员网络,建立预防职务犯罪的联席会议和信息沟通机制。加强对领导干部、一线检验监管人员的廉政监督管理,层层签订廉政责任书,廉政承诺书,与近1000家企业签订廉政协议书。
同时,慈溪检验检疫局立足以人为本,以文化人,通过全局上下的相互尊重、相互理解和相互关心,努力营造人与人和谐、人与事和谐、人与社会和谐的环境,形成具有亲和力、向心力、凝聚力和创造力的上下团结、和谐同心的机关氛围,并充分结合自身实际,延续扶贫助学的优良传统,形成了自身独特的“爱心文化”。2004年慈溪检验检疫局党、政、工、团等组织向全局倡议发起了“爱心成就未来”助学行动,全局36名同志先后自愿与47名学生结成了助学对子,累计助学资金已近17万元。同时,慈溪检验检疫局不断延伸爱心触角,发起了以助学、助残、助老为主要内容的“三助”行动,设立了爱心救助基金。在2006年的“情定国检,爱系社会”集体婚礼上,该局的7对新人发起倡议并捐出1万余元的爱心款。在今年“5·12”大地震降临的第一时间,全局职工纷纷慷慨解囊,先后两次捐款共计62403元。
一分耕耘,一分收获。1993年以来,慈溪检验检疫机构连续近10年被慈溪市政府评为“开放型经济优秀服务奖”;被慈溪市政府评为“文明单位”;多次被宁波检验检疫局评为各项工作的先进集体;被宁波市政府评为“市级文明单位”,被宁波市爱卫会评为“宁波市级卫生先进单位”;2004年,慈溪检验检疫局成为宁波检验检疫系统内首家被评为“省级文明单位”的分支机构。
十五年风雨国检情,十五年华章庆秋实。站在东海之畔,面向杭州湾的起伏潮汐,慈溪检验检疫局将以更加高昂的热情和更加务实的作风,寓管理于服务之中,在服务中体现管理,致力创造慈溪检验检疫事业美好的明天,为慈溪的进出口事业保驾护航,让“慈溪制造”享誉全球。