湖南检验检疫事业改革开放30年综述

　　30年来，湖南检验检疫事业伴随着改革开放的大潮，激流勇进，开拓创新，积极探索检验检疫服务湖南经济发展的道路和有效性，谱写了湖南检验检疫发展史上的壮丽篇章。

　　湘字招牌 走俏海外

　　30年来，湖南出口陶瓷企业由1978年的9家发展到今天的80多家，年出口总值由不到500万美元发展到2007年的2.2亿美元。湖南检验检疫局凭借先进的技术、过硬的素质、严格的管理、优良的服务，确保了全省出口陶瓷产品十几年来没有一起因铅、镉问题被国外扣留和退货现象。

　　1982年，湖南局开始实施出口机电产品检验，当年检验出口的机床为17批、共101台；1999年，出口机电产品检验批次达到963批，货值4975万美元；2008年上半年，出口机电产品检验批次已经达到2662批，货值3.3万亿美元。

　　活猪是湖南传统出口商品。据统计，1978年~2007年，湖南出口港澳活大猪为1400多万头，活中、乳猪为209万头，总出口活猪数为1600多万头。目前，湖南每年出口活猪数量约30万头，占香港市场份额22%以上，在港澳市场有着良好的质量和品牌声誉。

　　湖南烟花爆竹产量年均增长近15%。2007年，湖南出口烟花达1700多万箱，占全国60％，完成产值2.9亿美元，占全世界烟花爆竹贸易总量的三分之一。

　　近年来，出口杂交稻种、柑橘应对国外技术性贸易措施取得重大突破，湖南省食品农产品出口年均增长12.4％，实现了高门槛下的高增长。

　　工作体系 日臻完善

　　改革开放30年，是湖南检验检疫不断探索科学高效的检验检疫工作体系的30年。适应经济发展需要，该局积极改革检验监管模式，全面实行进出口企业分类管理，建立产品检验、过程监管、风险分析等相结合的新模式，实现科学有效监管。

　　贯彻科技兴检战略，检验检疫技术支撑平台得到夯实。全局共拥有国家级重点实验室4个，区域和常规实验室16个，整体装备技术水平在湖南省最高，陶瓷、烟花爆竹、茶叶、杂交稻种国家重点实验室和食品安全湖南省重点实验室处于国内领先水平。 （上接1版）

　　主动发挥职能作用，积极支持湖南口岸建设，完善开放配套环境。争取国家质检总局的支持，新设浏阳、醴陵、郴州出口加工区等检验检疫机构。全省现有6个分支局、5个办事处。检验检疫工作基本适应湖南经济社会需要。

　　检验检疫与广大企业良性互动关系架构不断稳固，检验检疫法律法规成为共同的规则。

　　建立健全出入境卫生检疫工作体系。对全省“两空、两水、两路”（两个航空、两个水运、两个公路）口岸实施有效监管。2007年，湖南航空口岸出入境航班4444个、出入境人员50多万人次，同比分别增长39%和17%。

　　科技兴检强支撑

　　“一个挎包，一个电筒，一把样扦”的工作写照已经成为检验检疫的创业历史。现如今，湖南检验检疫技术中心形成了一个由研究员、高级工程师、工程师组成的人才梯队。

　　技术中心拥有符合各种检测与研究要求的实验室约5000平方米，拥有各类大型设备及辅助设备500多台套、价值3000多万元人民币。

　　近年来，该局完成省部级科研项目35项，获专利4项，发表论文110多篇，SCI收录论文5篇，出版著作8本，获省部级科技进步一等奖5项，获省部级科技进步二等奖6项，获省部级科技进步三等奖18项，获省部级优秀论文奖15篇。

　　牵头完成了国家“十五”食品安全重大科技专项课题——农药检测技术研究，参加完成国家“十五”食品安全重大科技专项课题——兽药残留监测技术课题、食品安全风险分析与控制技术研究、食品安全监测与预警系统的研制，承担了国家“十一五”食品安全科技支撑计划课题、国家社会公益行业科研项目课题以及国家质检总局科技支撑计划课题。

　　与国内外政府部门和研究机构建立了广泛的联系。科技人员先后参加过与美国FDA、德国卫生部、英国农业部、欧盟委员会的谈判和技术交流，多次参加WHO/FAO-CAC、APEC的会议及国际食品传染病和食物中毒的国际学术会议等。近年来，该局接待了美国消费者协会（CPSC）、加拿大爆炸局、丹麦安全技术管理局、瑞典救援局等近20个国家政府部门的来访，代表中国向联合国危险货物运输委员会提交定级试验报告和定级默认表，多次派人参加国际烟花研讨会，并发表了多篇论文，派员参观学习了德国、荷兰、丹麦、美国、加拿大、日本等主要烟花进口国检测技术，与荷兰应用科学技术研究所（TNO）、加拿大爆炸品实验室（CERL）积极开展合作检测。

　　地方政府认同检验检疫

　　2007年9月，湖南省委书记张春贤视察湖南局时强调：“地方工作要增强检验检疫意识、支持检验检疫工作、改善检验检疫条件、关心检验检疫队伍”。2006年9月，上任不到1个月的省长周强到湖南局视察时指出：“检验检疫部门为湖南外向型经济发展提供了强有力的保障”。

　　实践证明，检验检疫职能的充分履行，离不开各级政府的大力支持。多年来，湖南地方党委政府大力支持湖南检验检疫工作。2007年，由地方财政支持，首次公开招录了13名协检员充实到检验检疫基层岗位，暂时解决了检验检疫一线人员紧张的矛盾。

　　目前，“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的监管体系逐步形成。

　　实践有经验 发展无止境

　　我国改革开放的总设计师邓小平曾说：“改革是中国的第二次革命。”30年服务地方经济社会发展的伟大实践，凝聚了湖南检验检疫事业发展的宝贵经验。

　　坚持探索和谐的服务与管理之路。把检验检疫放到经济社会发展大局中统筹决策，寓管理于服务之中，在服务中体现管理，增强检验检疫有效性。

　　坚持促进检验检疫与经济发展有机融合。将加强检验检疫作为推动经济社会科学发展的内在要求，把调整产业结构升级、提升外贸发展质量作为实现检验检疫发展的重要手段，促进科学发展。

　　 坚持把检验检疫同改善民生紧密结合起来。努力防止疫情传入传出，防止有毒有害物质进出境，防止不合格产品流入国门，保证生态环境安全、食品安全、工农业生产安全和出入境人员健康，积极推进和谐社会建设。

　　坚持弘扬检验检疫精神与加强队伍相结合。做好检验检疫工作，关键在人，核心是精神。不断造就一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的强大队伍。

　　实践证明，改革开放30年来，湖南检验检疫改革的每一次突破，发展的每一次提速，都是解放思想的结果。未来5年，是湖南省加快发展的关键时期。湖南检验检疫将从经济发展的角度审视检验检疫，在促进经济发展方式的转变上来一次思想大解放；从社会发展的角度审视检验检疫，在服务经济与社会统筹发展的问题上来一次思想大解放；从政府治理的角度审视检验检疫，在适应行政管理体制改革的问题上来一次思想大解放，努力实现检验检疫事业的新发展！