厦门局新招迭出服务地方经济发展纪实

　　日前，厦门检验检疫局在努力兴办广大群众希望办的实事好事的过程中，主动念好惠政经、智政经、勤政经，授民以“巧渔”、“精捕”之术，各项工作呈现了科学发展的新气象。

　　破解惠政难题 扩大出口企业受惠面

　　在厦门，由于来自欧盟等发达国家的普惠制正在对越来越多的产品启动毕业机制，有人惊呼，产地证签证业务可能步入死胡同；那些凭借产地证到国外获取的关税优惠，从此要画上句号！

　　厦门局象屿办事处产地证科的同志们却不信邪，他们一方面继续挖掘普惠制产地证签证潜力，另一方面主动拓展中国-智利、中国-东盟等区域性原产地签证业务，仅10月份以来即连续举办了10多个区域性原产证签证知识培训班，共吸引了1000多家企业的1600多人报名。在他们的课堂上，最大的学员已经70多岁，其中不少学员是中小型民营企业的老总。

　　鉴于报名参加产地证培训的企业仍然络绎不绝，10月14日厦门局决定，将产地证培训班举办机制，由每年一两次转为常态化，即只要报名人数足够办一个班，马上组织专家开班授课。

　　破解智政难题 化解金融危机后发风险

　　检验检疫最可宝贵的资源在人才，检验检疫最可宝贵的优势在技术。

　　美国次贷危机引发的全球金融危机，对我国出口贸易的不利影响正在加剧。厦门一家台资光电生产企业总经理蔡先生说，由于全球金融危机，友达光电产品出口价下跌30%，企业被迫减产并部分停产，工人开始轮休。

　　为此，厦门局全力践行责任政府“寓监管于服务中”的执政新理念，自9月起，派出了20多支专业服务队深入企业开展为期100天的零距离的技术辅导。

　　在这场不事声张的“服务企业百日行动”中，一线技术人员充分发挥了自身的聪明才智，为企业积极应对国外技术性贸易措施、实现通关提速、优化出口产品和市场结构等献计献策。

　　面对下厂提供服务的厦门局专家，蔡先生说，自己对企业“走出暂时的困境充满信心”。另一家电器公司以生产家用食物垃圾处理机为主业，原先是抱着试试看的想法落户翔安火炬园区的。厦门局闻讯后派员登门为企业讲解政策法规，详细辅导相关技术。

　　总经理邹先生告诉厦门局大嶝服务小分队的同志，“今年经济形势非常不好。但是你们坚持在现场解决问题，我的心中，踏实多了！”

　　邹先生告诉记者，今年将把原来在内地的生产线全部移到翔安，到年底产值将力争实现3000万元的新目标。

　　破解勤政难题 积极挖掘内部管理新活力

　　过去，厦门局一度在评先推优方面过度强调搞平衡，管理措施不到位，效果不明显。

　　为此，该局党组下定决心，从抓人员的积极性和内部管理的规范性入手，启动以绩效考核为核心、以能级管理为落脚点、以信息化系统为平台的“三位一体”综合行政管理体系建设。

　　目前，绩效考核管理已取得突破性进展。在推进问责机制的基础上，通过量化考核指标，形成对全年、全面、全员和全过程的“四个覆盖”，有效激发了内部活力。

　　与此同时，该局把以往“事后追究”模式，转变为“事前防范、事中控制、事后监督”的全过程模式，自9月起，按照ISO9000标准，集中编写突发事件响应和控制、执法监督工作等14个程序性文件。现在，有了这种规范化的管理模式，以及严格的责任追溯机制的保障，各级管理者有了“尚方宝剑”，花在督查督办上的时间直线下降，加班加点、主动作为的队伍，则开始一天天壮大。

　　厦门局党组书记、局长詹思明说，科学发展观必须真学真用、活学活用，“学习实践活动要在服务海西建设、服务两岸合作、执法把关、综合管理、干部队伍建设五个方面实现新提升，真正办成开创厦门检验检疫工作新局面的奠基工程、加强检验检疫队伍建设的灵魂工程和符合人民群众新期待新要求的满意工程”。