我国现代物流发展要抓好七个整合

　　当前，我国经济发展已经跨上新的重要台阶，人均GDP突破1000美元。在新形势下，中国物流业该如何健康发展?本刊记者就此问题采访了全国政协委员、中国物流与采购联合会陆江会长.

　　2004年7月下旬一个酷热的上午，记者在位于北京月坛北街＿间朴素的办公室里，见到了这位中国物流社团组织的领导人。陆会长上个世纪60年代毕业于北京钢铁学院，曾在国家计委和国家经委工作，担任过中国包装总公司总经理、物资部副部长、国内贸易部副部长、国务院稽查特派员等职，2001年起任现职。我们的采访是从《综合运输》杂志谈起的。

　　记者：首先感谢您能在百忙之中接受《综合运输》的采访。不知您平常看不看《综合运输》杂志?

　　陆江：《综合运输》杂志我几乎每期都看，作为国家发改委主管的政策性刊物，其中发表的文章很有宏观指导意义。我过去曾在国家发改委的前身国家计委和国家经委工作过，现在专职从事物流行业工作，因此对你们的杂志有点偏爱，很愿意接受贵刊的采访。

　　记者：感谢您的偏爱!我们注意到，您在今年7月11日的《人民日报》上发表了一篇理论文章，主旨是整合物流资源、促进物流业发展。请您谈谈此文的写作背景和您的物流发展观。

　　陆江：早在去年7月，我曾在《经济日报》发表过一篇《要处理好现代物流发展中的几个关系》的文章，提出要处理好现代物流发展的八大关系。这就是：“物流需求和供给的关系”、“物流手段与目的的关系”、“现代物流和传统物流的关系”、“新建和改造提升原有物流资源的关系”、“物流企业和企业物流的关系”、“物流产业与经济发展的关系”、“政府作用与企业运作的关系”、“国外经验和我国国情的关系”等。这些观点，基本上可以代表目前我对物流发展观的认识。

　　党的十六届三中全会从全局和战略的高度提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”深刻理解和认真贯彻科学发展观，对于促进我国现代物流的发展具有重要意义。

　　通过对三中全会精神的学习和思考，我认为现代物流符合科学的发展观，我们应该用科学的发展观指导现代物流的发展。根据现代物流发展的规律，结合我国国情，当前我们要进﹁步抓好物流功能、企业物流、区域物流、基础设施、物流信息、人力资源和管理体制等七个方面的整合。

　　记者：物流发展的两大问题是目的和手段。降低全社会的物流总成本的目的明确了，剩下的就是要解决手段和途径问题。请您详细谈一谈物流资源的七个整合。

　　陆江：第一，抓好物流功能整合，发展专业化的物流服务。

　　现代物流的本质，就在于以系统的观念进行物流功能整合。即将运输、仓储，包装、装卸搬运、流通加工、配送和物流信息等功能环节集成整合，一体化运作，从而有效降低物流成本，提高流通的效率和效益，增强企业和产品的竞争力。

　　我国物流企业虽然号称几十万家，但真正能够按照第三方物流的运作要求，提供一体化服务的并不多。物流企业的问题不是数量多少，而是整合不够，功能不强，服务质量和效率不高。如何把分散的物流企业和资源，加以整合、改造和提升，增强服务功能，形成具有国际竞争力的第三方物流企业和企业群体，是我国现代物流发展的重要任务。随着我国履行加入世界贸易组织的承诺，物流市场将逐步放开，我国物流企业面对更加激烈的竞争环境，必须加快资源整合步伐，大力发展专业化的物流服务。

　　近年来，我国物流企业通过整合，逐步向第三方物流转型和发展。一是利用现有物流资源，集成和延伸原有服务功能。二是通过系统开发和运用，增强服务功能和效率。三是通过资本重组，促进企业转型。如，在香港上市的中远太平洋2003年向母公司收购中远物流49%的股权，兴建区域分拨中心、开发物流信息系统和完善销售网络，实现从“全球承运人”到“全球物流经营人”转变的目标。四是专业物流系统间的战略合作。如，铁道部和国家邮政局2003年9月签署战略合作框架协议，以整合铁路的运输优势和邮政的网络优势，形成核心竞争力。五是中外物流企业加强合作，运用本土网络优势，引进国外现代物流管理和运作经验。

　　第二、抓好企业物流整合，培育社会化物流的需求基础

　　企业物流仍然是我国现阶段物流话动的主体。我们在积极发展第三方物流的同时，要充分发挥企业物流的作用，国外许多专业化的物流企业，也是从企业物流中逐步发展起来的。从我国物流发展的现状看，企业物流和物流企业的相互融合、转化和共同发展，将是一个相当长的过程。

　　在现代物流发展的推动下，我国物流总成本占GDP的比重呈逐年下降趋势。但是，我国物流运作集约化、社会化程度低，经营分散、粗放，不仅与发达国家有较大差距，也同我国市场经济发展的需要不相适应。这是造成物流成本高、效率低、服务差的主要原因，也是现代物流发展的严重障碍。为适应全球化竞争的需要，企业物流面临新的选择。要提倡制造企业、商贸企业引入现代物流理念，抓好企业内部流程改造和资源整合，提高自身物流管理水平；鼓励企业间的物流合作，逐步建立供应链管理的合作伙伴关系；支持企业剥离、分立或外包物流功能，形成核心竞争力。如何在改善供给能力，提高服务水平的同时，培育社会化物流的需求基础，也是我国现代物流发展的根本性问题。

　　近年来，随着经济快速发展和增长方式转变，各类企业加快了物流需求整合的步伐。一是物流外包。国外大型跨国企业，包括通用汽车、戴尔、摩托罗拉等，以及国内有影响的工商企业，如联想、国美电器，长虹电子等，都把自身物流需求的全部或部分外包给第三方物流企业。二是企业流程再造。如海尔集团通过建立以订单为中心的物流管理信息系统，创造了适合自身需求的物流模式，并积极向社会物流拓展。三是合作联盟。多种形式的企业物流整合，有利于向供应链管理的方向发展，培育企业的核心竞争力，成为推动现代物流发展的重要因素。

　　第三、抓好区域物流整合，促进区域经济协调发展

　　我国现代物流的发展，首先是从经济发达地区开始的，特别是珠三角、长三角和环渤海地区走在全国的前列，区域物流合作的趋势逐步加强。2004年6月，内地9省区和港澳特区正式签署了《“泛珠三角”区域合作框架协议》，必将推进这一区域物流合作的“一体化”进程。2003年8月，苏浙沪三地物流主管部门决定，建立长三角物流合作联系制度，突破行政区划的禁锢，积极推动区域物流的合作与发展。

　　同区域经济发展相类似，我国物流发展的区域差异也十分明显。广大中西部地区，特别是经济不发达地区物流运作水平还比较落后。不少地方缺乏必要的现代物流基础设施，缺乏专业化的物流企业，更缺乏物流技术和人才。因为物流条件的限制，资源优势不能转化为经济优势，特别是农副土特产品运销不畅，是农民增产不增收的一个重要原因。

　　党和国家关于统筹区域协调发展的战略思想，为现代物流发展提供了新的机遇。发展现代物流应成为西部开发、东北振兴和中部崛起的一个重要内容。要从区域经济和物流需求的实际出发，明确区域物流分工与定位。要运用现代物流理念、管理和技术，改造现有物流资源。要高度重视“三农”物流，推进农产品加工、销售和农业生产资料流通的现代化进程。要沟通城镇与乡村、东部与中西部、发达地区与欠发达地区的物流通道，建立起高效、通畅、便捷的物流服务体系。只有区域物流协调发展，才有可能带动区域经济的协调发展。

　　第四、抓好基础设施整合，走内涵发展的路子

　　我国现代物流虽然起步较晚，但物流基础设施已有一定的基础。据了解，仅商贸领域的仓储面积就达3亿多平方米，利用率平均还不到40%.大量物流基础设施，分散在各个地区和部门，整合的任务非常艰巨。要重视现有物流资源的利用、整合、改造和提升，不＿定都搞新的。我国土地资源严重不足，国家正在实行严格的耕地保护政策。盲目建设物流园区，不符合我国国情和物流发展的内在规律。当前，迫切需要打破条块分割、地区封锁，对物流基础设施建设进行统筹规划，促进现有资源的充分利用。政府要在加强宏观调控的同时，出台整合利用现有资源的优惠政策，引导现代物流走内涵式发展的路子。

　　第五、抓好物流信息整合，用信息化带动物流现代化

　　现代信息技术使分散在不同经济部门、不同企业之间的物流信息实现交流和共享，从而达到对各种物流要素和功能进行有效协调、管理和一体化运作的目的。近年来，现代信息技术在我国物流资源整合中发挥着越来越大的作用。例如，上海、深圳等地的电子通关平台，不仅整合了报关信息，还整合了税收、银行支付、运输等环节的信息，加快了通关速度，降低了物流成本。现代信息技术的推广应用，促进了物流资源整合与技术创新。但从总体上来看，信息技术在我国物流领域的应用程度普遍较低，物流信息功能不够完善，能够利用信息技术优化配置资源的企业还不多，信息化带动商业模式创新和制度创新的作用还没有得到很好体现。特别是公共信息平台建设滞后，物流信息分散，资源不能有效整合，形成了大大小小的“信息孤岛”。

　　我们要抓住全球化和信息化带来的机遇，充分利用现代信息技术，不断提高物流企业的信息化水平，推动企业内部流程改造，积极探索物流一体化管理，大力推进公共信息平台建设，建立健全电子商务认证体系、网上支付系统和物流配送管理系统，促进信息资源共享。物流信息化应纳入国家信息化发展的总体规划，统筹考虑、协调发展，要从体制上打破条块分割和地区封锁，从信息资源整合人手，抓好物流资源的整合，走以信息化带动工业化、工业化促进信息化的发展道路。

　　第六、抓好人力资源整合，造就现代物流人才

　　物流人才是制约我国物流发展的关键因素之﹁。2002年，上海将物流人才列为12类紧缺人才之一；2003年，北京将物流专业列为10类紧缺专业之一。为解决物流人才的急需，物流培训和教育得到空前发展。2003年，中国物流与采购联合会协助劳动和社会保障部制定了物流师国家职业资格标准，并根据此项标准组织专家编写了教材，从2004年起进行相关的培训和认证。此外，也有一些机构和组织引进了国外比较权威、规范的物流人才资质培训项目，但培训机构名类繁多，又缺乏规范管理，加上竞争过度，导致培训质量参差不齐。

　　现代物流是跨行业、跨部门的复合性产业，所需人才也是多类型、多层次的。据美国的一项统计，高级物流经理中只有14%的人接受过物流专业的学历教育，其余的都是来自其他各领域的各类人才。因此，也应该用整合的思路和方法，来解决物流人才队伍的建设问题。一是要整顿物流人才培训市场，按照国家职业资格标准，规范培训认证工作。二是要加强物流专业学科体系和师资队伍建设，保证教学质量。三是提倡企业和院校合作，建立教学实践基地或者物流实验室，加强应用型人才的培养。四是适应企业和社会需要，建立起多层次的职业教育体系，使物流人才结构与市场需要相对接。五是采取“请进来”和“走出去”的方式，加强人才培养方面的国际交流与合作。六是直接引进国外专业人才。

　　第七、抓好管理体制整合，营造协调发展的制度环境

　　随着经济全球化趋势增强，全球生产、全球采购促进了现代物流的发展，也对物流的管理体制和制度环境提出了新的要求。根据现代物流发展的需要和我国国情，当前，迫切需要建立市场配置资源、政府营造环境、行业协调自律的运行管理机制和相应的法律法规体系。

　　首先，要培育有效竞争的市场机制。重点是打破条块分割和地区封锁，让各种物流要素在市场机制作用下充分竞争，自由流动。其次，要建立统一、高效、权威的部门协调机制。政府的作用主要在于制定物流发展战略、规划及产业政策，清除地区和行业壁垒，创造并维护公开、公平、公正的市场环境，履行社会管理和公共服务职能，并提高监管水平。应由国家经济综合管理部门牵头，与物流相关的部门参加，建立统一的全国物流发展部门协调机制，形成政府各有关部门共同推进物流发展的合力。第三，要充分发挥行业协会的作用。各级政府要通过行业社团组织加强行业管理和服务，凡物流发展的重点地区都应建立相应的行业社团组织，政府部门要支持行业组织开展工作。行业组织要牢固树立为政府，为行业、为企业服务的观念，成为沟通政府与企业的桥梁和纽带。要在物流行业标准制修订、物流人才教育和培训、物流技术交流与推广、物流信息搜集与服务，物流统计体系建立、物流规划咨询服务、物流业对外交流与合作等方面发挥积极作用。

　　要完善物流法律法规体系，营造有利于现代物流发展的外部环境。我国目前涉及物流管理的法律、法规大多是在计划经济体制下形成的，有不少是部门性、行业性、地方性规章，越来越难以适应现代物流—体化发展的要求，也不符合我国加入世界贸易组织，物流国际化发展的需要。要在全面清理现有物流法律法规的基础上，制定有利于现代物流发展的法律、法规，推动我国物流发展尽快走上规范化、制度化、法制化的轨道。

　　记者；谢谢您这么详细地介绍了物流资源的七个整合。七个整合涉及物流发展的各个方面，您认为当前最关键的整合是哪一个?

　　陆江:现代物流发展很重要的是一体化运作，所以哪个方面的整合都不可缺少，我认为当前物流资源整合的关键是体制整合，就是营造物流发展的制度环境。现在我们面对的严重问题还是条块分割和各自为政。

　　整合物流资源做起来很难，这里面有体制问题，有利益上的问题。现在我们物流园区的建设，完全可以利用原来的仓储设施，不一定要划出一大块地从头建设。我们那么多国有大中型企业过去都是大而全，小而全，都有自己的仓储，运输，如果把这一块整合起来，运输和仓储都可以共享，将会产生多大效益

　　记者：我认为您这个整合思想是很重要的，体现了一种节约资源的绿色物流思想。我们也发现，各地物流园区竞相上马，占用大量宝贵的丈地，是不是也有一个资源整合的问题。

　　陆江；是的。我觉得现在物流发展存在的问题和当前经济发展存在的问题基本差不多，一个是体制问题，再一个是增长方式问题。发展物流是为了整个社会的经济效益，降低全社会的物流总成本，这样才符合科学的发展现。

　　传统物流是一段一段做，每一个环节都考虑自己的利益。我们整合物流资源要解决的，一个是时间问题，时间要最短；一个是空间问题，距离要最短，就是整个供应链运行的问题。在这个供应链上，每一个环节的利益结合在一起，大家就会考虑整个链的利益。所以，在将来的市场竞争中并不是企业和企业之间的竞争，而是供应链和供应链的竞争、要做到这一步，我国企业的差距还很大。我国现代物流发展面临着整合和规范的问题，这就是我们讲七个整合的用意。

　　记者：我们知道，中国物流与采购联合会成立以来，在推动我国物流业发展方面起了重要的促进作用，请谈谈你们联合会都做了哪些工作?

　　陆江：中国物流与采购联合会，是经国务院批准设立的我国第一家物流与采购行业社团组织。她由1980年成立的中国物资经济学会、1984年成立的中国物流研究会、1995年成立的中国物资流通协会，经多次演变而来，2001年4月经国务院批准更为现名。联合会的主要任务是推动中国物流业的发展，推动政府与企业采购事业的发展、推动生产资料流通领域的改革与发展。

　　作为物流企业与政府的桥梁和纽带，联合会的宗旨就是服务，为企业、行业和政府服务。这几年我们主要做了一些涉及全行业发展的基础性工作。比如：我们参与了全国政协组织的物流专题调研，向政府反映行业企业遇到的问题，引起了国务院总理、副总理的重视，调研组提出的相关建议有关部门正在落实；我们在国家标准委领导下，组织参与了物流标准化工作，编制了需要制修订的物流标准化体系表，在国家发改委和国家统计局指导下、正在建立物流统计制度，相关数据已开始发布，在劳动部和国家标准委支持下，开展了物流师国家资格培训认证工作等。同时，我们按年度编辑出版《中国物流年鉴》、《中国物流发展报告》，举办“中国物流专家论坛”“中国物流学术年会”“中国物流企业家年会”等活动，推动行业企业信息和经验的交流。参加国际性行业组织和会议，扩大对外交往等。

　　这几年联合会虽然做了一些工作、但还很不够，需要我们做得工作还很多。我们的宗旨就是为企业和政府服务，我国物流业的发展需要像联合会这样的综合性民间团体发挥桥梁和纽带的作用。所以我讲协会就是大家协作，联合会就是联合大家，我们要联合各方面的力量，全面整合物流资源，推动我国现代物流持续健康较快发展。