宁波口岸新政解加工贸易中小企业融资困境

　　本报讯　“我们企业真的是缺钱啊，上半年虽然不得已把工人裁掉了20％，可是剩下工人的工资也上涨了30％。还有，且不论我们的原材料供货商都提了价，单单水电费用的提高，也影响很大，以前大家做加工贸易都说钱好赚，可是现在能够不亏本，已经是够好了。”宁波一家纺织品公司的负责人在海关的一次企业座谈会上这样感慨。

　　这样的企业不是一家，也不是两家，而是当前大部分从事加工贸易业务的中小型企业面临的结构性资金短缺困境。针对这些现象，宁波海关于2008年2月在所属开发区办事处辖区内推行了《北仑新区加工贸易企业风险担保金缴纳暂行规定》，该制度允许辖区内相关企业根据自身特点采取各种不同的风险担保形式，如大型企业资信认证、乡镇街道全资工贸公司担保、房东担保等，其中，首次在关区内推出了“加工贸易大保函制度”。

　　“加工贸易大保函制度”在确保海关税收安全的前提下，对那些存在较高监管风险且资金周转确有困难的加工贸易企业，允许他们用相当于其一季度或半年生产量料件税款的大保函形式支付风险担保金。采取新政策后，能避免企业为每本手册的担保金频繁来往于海关和银行之间，为企业节省了大量的时间；而最重要的是，在当下企业银行贷款指标有限、贷款有难度的情况下，与以往加工贸易风险担保金采取直接资金在海关担保的方式不同，海关接受这种大保函方式，其保函资金并不占用企业原在银行的贷款额度，这对于资金周转有困难的企业来说，毫无疑问是“雪中送炭”。

　　海关人员表示，政策的实施不仅能够有效地防范加工贸易企业的海关监管风险，在帮助企业解决融资困难的同时，也能更好的督促、推动企业规范操作，为维护良好的金融秩序，推动地区经济发展起到了积极作用，实现的是海关、银行和企业的三方共赢。据统计，截至8月底，该制度已累计受理8家信誉好、实力强的商业银行申请，接受了辖区内企业“大保函”16份，保函累计金额10845万元人民币。宁波嘉彰电子五金有限公司的关务负责人说到风险担保金的大保函制度，感慨特别深：“作为台湾奇美电子的相关配套企业，我们的厂房是租赁的，每份合同产生的庞大风险担保金一直是做加工贸易业务的一大困难，但自从海关推行了这个大保函制度之后，给我们公司减轻了很多资金周转方面的压力。在企业业务顺利开展的同时，我们也知道了，守法才能享受到更多的海关优惠政策。”