山东检验检疫局全面提升轮胎行业水平纪实

　　今年1~7月，山东检验检疫局共检验出口轮胎10.68万批、9880.1万条，货值18.10亿美元，同比分别增长258.74%、83.61%和45.58%。其中，出口子午线轮胎等高档产品占90%以上，货值占91.67%，出口遍布188个国家和地区，山东轮胎行业在逆境中跑出又好又快的“山东速度”，极大提高了“山东制造”的知名度和影响力。工作中，山东局着力实施两个战略、打造两个一流、构建两个体系、完善两个机制，全面提升山东轮胎行业水平。

　　实施两个战略

　　实现以质取胜战略。大力推广应用国际标准和国外先进标准，严格出口轮胎质量安全准入标准，限制劣质、高耗、低附加值轮胎出口。以开展“双百企业帮扶计划”为载体，在信息、技术、标准、检测等方面提供优质服务，扶持企业研发具有安全、节能、环保性能的高档子午线轮胎，扩大具有高科技含量、高附加值的高档轮胎出口。

　　实现出口名牌战略。建立山东出口轮胎名牌企业、名牌产品项目库，对项目库内企业提供优惠便利措施，培植名牌企业和具有自主知识产权的产品扩大出口，增强山东出口轮胎在国际市场的竞争力。对三角、玲珑、成山、双星等5大中国名牌企业全面实施一类管理，并加大出口免验培育力度。对获山东名牌企业扩大实施一、二类管理比例，帮助企业提高自检自控能力，促使其提高品牌知名度并争创中国名牌。

　　打造两个一流

　　打造全国一流检测实验室。加大对国家级轮胎检测实验室（青岛）的投入力度，进一步拓展检测范围、提升检测能力。以检测实验室为平台，积极开展科研攻关，认真研究检测方法，随时为出口企业提供快捷、准确的检测服务。加强对企业实验室的培训和指导，不断提高检测能力及水平。

　　打造全国一流把关服务水平。在企业重大项目建设引进设备中，提前介入、全程参与，提供信息技术支持和最便捷的服务，必要时派驻检验人员现场办公；对引进设备存在的质量问题，认真检验、准确出证，使企业及时对外索赔并减少经济损失。对具有自检自控能力大企业进口的橡胶、助剂、钢丝、帘线等原辅材料，实施“合格保证”等检验监管模式，进一步提高进口通关验放速度。

　　构建两个体系

　　构建行业产品认证体系。开展质量管理（ISO9000）、环境管理（ISO14000）、汽车行业质量管理（TS16949）、职业安全健康（OHSAS18000）等体系认证，夯实企业管理基础。指导企业提高出口轮胎产品质量，帮助获得美国DOT、欧盟ECE、中东GCC等多个国家和地区的产品认证，为开拓国际市场创造了有利条件。

　　构建技术性贸易措施体系。加强对美国轮胎FMVSS139、欧盟REACH和TPMS法规等轮胎检验新法规、新标准、新方法研究，密切跟踪其实施进程及发展变化趋势，及时向出口企业发布预警信息。帮助指导生产橡胶助剂、炭黑等原辅材料的上游企业申请欧盟预注册或注册，有效突破国外技术壁垒对出口轮胎的束缚。

　　完善两个机制

　　完善“出口企业全备案”管理机制。按照国家质检总局关于“进境货物全申报、出口企业全备案”工作要求，开展目录外出口轮胎的企业备案及产品信息登记工作。在加强目录内出口轮胎检验监管工作的同时，做好目录外出口轮胎抽查检验工作，帮助企业及时发现产品质量安全隐患，确保全省出口轮胎质量安全。

　　完善与地方政府、部门合作机制。积极构建“地方政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口轮胎检验监管新机制，在出口轮胎集聚发展且形成较大规模的地区，推广建立“出口轮胎质量安全监管示范区”。在不同地区分别选取质量管理水平高、产品质量稳定的企业，培育“出口轮胎质量安全监管示范企业”，加大政策、信息及技术的扶持力度，充分发挥其典型示范带动作用。