《天津居住区公共服务设施配置标准》实施

　　科学合理地配置城市居住区公共服务设施有效利用土地资源

　　居住区公共服务设施配置按居住区、小区、组团(街坊)三级配置

　　满足居民日益提高的物质和精神文化的需求，建设优美、和谐、宜居新家园，科学合理地配置城市居住区公共服务设施，有效利用土地资源，依据天津市城市总体规划和国家与本市相关法律、法规、政策，结合本市当前和今后的实际发展需求，对2000年版《天津市新建居住区公共服务设施定额指标》进行修订；由市城市规划设计研究院主编，市建委批准的《天津市居住区公共服务设施配置标准》，于2008年9月1日颁布实施。

　　该《标准》含天津市居住区公共服务设施配置标准及条文说明两部分。全文分为：总则、术语、公共服务设施的项目分类与一般规定、公共服务设施分级与配置标准、公共服务设施的布局与配置要求五个章节。

　　新《标准》千人指标较原指标有一定的提高，重点增加了居民日常生活必需的配套设施，体现了以人为本。突出表现六个特点：一是完善了教育类设施、增加了养老设施的项目内容，按人口出生率、升学率和老人所占比例，折算为千人座位数，并考虑了外来务工人员子女的入学问题。体现了对少年儿童、老年人及外来务工人群的关心，以此确定的千人指标也更为科学合理。二是文化体育设施项目和指标的调整，倡导了人们追求健康、文化的精神，完善了居民文化活动与健身场馆设施，为全民的身体素质和文化修养的提高创造了条件。三是完善了社区服务、行政办公机构，从实际需要出发，增加了项目内容和面积指标，体现了科学性和可操作性。四是完善了居民日常生活必需的公共服务设施，如早点铺、菜市场、便民超市等，明确了服务半径，方便了居民生活。五是对居住区的停车指标进行了细化，确定了不同的分类执行标准，适应性更强。同时完善了公厕、垃圾转运站等市政设施。六是增加了弹性控制内容，将建筑面积分为控制性和指导性两类控制；而对用地面积全部采用刚性控制，按照不同性质合理的容积率确定用地面积指标，做到既满足需求又合理利用土地。

　　新《标准》提出，居住区公共服务设施配置按居住区、小区、组团(街坊)三级配置。

　　公共服务设施配置采用集中与分散相结合的布置方式，统一规划，合理布局。使用性质相近或可兼容的公共服务设施，在满足使用功能和互不干扰的前提下，鼓励不同设施在水平和垂直层面的综合配置。

　　为形成公共活动中心的地域空间感，发挥其规模集聚效益，居住区级商业性与文化性的设施宜集中配置。居住区级公建中心应配置在区位适中、交通便捷、人流相对集中的地方，可沿居住区主要生活性干道布置。

　　考虑社区建设和网络化管理的要求，有条件的社区可将使用功能相近的设施组成中心。对可以与社会化服务对接的项目宜采用配置服务窗口的形式，集中配置一站式服务楼。

　　社区主要对外开放的公共服务设施，既要根据服务人口、合理的服务半径，又要兼顾各级行政辖区和网络化管理的要求。

　　初中可以与高中结合配置，运动场可兼用。当结合配置时，用地面积可适当降低。

　　居民运动场可结合居住区公园配置，居民活动场可结合小区和组团级绿地配置，但不得挤占公园和绿地中的绿化面积。鼓励学校文体设施定时对外开放，以满足全民健身和文化活动的需求。