“家电下乡”给农民实惠 促企业发展

　　8月22日，经财政部经济建设司、商务部综合司证实，继四川、山东、河南之后，重庆也纳入“家电下乡”试点省市。中国电子商会副秘书长、家电专家陆刃波认为，“家电下乡”首要目的是利农惠农，提高农民生活质量，激活农村消费潜力，让农村消费群体有机会使用家电产品。从家电制造企业的角度来看，“家电下乡”政策作为宏观调控的一种手段，可协助制造业消化过剩产能、优化其销售和服务能力，也是一项积极而有效的方针。因此，这项政策受惠的不仅是农民。

　　拉动农村家电消费

　　中国城市化进程虽然很快，但目前仍有8亿多农村人口，约2.1亿多个农村家庭占我国家庭总量的67.6%，是我国最大的消费群体。中国电子商会消费电子产品调查办公室调研结果显示：今年第一季度农村居民在家庭设备上的现金支出比上年同期增长了4个百分点，这表明，农民在家电方面的支出呈现逐年上升的趋势，“家电下乡”政策的出台加快了农村家电消费的进程。

　　“家电下乡”财政补贴政策切实提高了农民的生活质量，缩小了城乡差距，使得农民的生活水平从温饱向小康迈进。近年来，随着中国经济的整体增长、农村消费者收入增加，对于家电产品的需求增大，但较高的产品价格抑制了农村家电市场的销量增长。“家电下乡”政策的出台，促使农村消费者新购或更换家电，有效激活了农村家电的消费潜力。

　　在获得“下乡”许可的家电产品中，有不少是知名家电品牌，优质产品的渠道下移使得质量和安全性上都存在隐患的山寨产品、二手产品没有了销售市场，有利于净化农村家电市场。

　　消化企业过剩产能

　　陆刃波认为，“家电下乡”政策惠及的不仅是农民，还有家电企业。

　　目前我国是世界上最大的家电生产国和出口国，近年来由于人民币升值加速、制造成本增加等原因，致使家电企业出口压力增大。“家电下乡”政策通过政府直接给农民补贴，发挥牵引作用，拉动了内需，使得农村市场可以基本消化彩电等中低端家电产品的过剩产能，转移20%以上的出口能力，每年可减少100亿美元以上的贸易顺差，新增消费近1000亿元。据中国电子商会消费电子产品调查办公室预测：2008年三、四级市场的平板电视增量明显，同比增长速度超过一、二级市场，预计未来１０年中国的三、四级市场电视需求量将近１亿台。农村市场已成为真正意义上的商家必争之地。

　　长虹、海信、创维、TCL、康佳等企业在“家电下乡”的彩电项目中共有42个产品中标。这次中标使得国产老牌家电企业在外资企业的挤压之下有了喘息之机，并且能更早对未来的农村市场进行培育。事实上，家电下乡给企业带来的短期利益并不明显，其真正意义在于国产品牌通过“下乡”来准确把握农村市场消费特点，构筑更加强大的研、产、销及售后运营体系，推出适合农村消费者的高品质产品和服务，为中高端产品进入农村市场打好基础。

　　各方协同确保“下乡”目标

　　当然，新政策在实施过程中也出现了一些问题，如硬件设施落后，产品相对单一，售后服务滞后等。

　　对此，陆刃波提出了一些建议，他认为，“下乡”政策的实施应从政府和家电企业两个方面来进行完善。

　　首先，政府应加快硬件建设、确保招标效果、加强补贴资金监管。

　　由于部分农村输电设备较差，空调等大功率产品的运转存在问题，不但给农村消费者造成了经济浪费，还失去了“家电下乡”惠农利农的真正意义。另外，农村的有线电视信号覆盖率较低，信号不稳、节目较少、图像不清等问题抑制了农民购买家电的热情，如果这些问题不得到解决，“家电下乡”将成为一纸空谈。河南省农村电网改造“户户通电工程”提前竣工就为“家电下乡”的硬件升级创造了条件。

　　另外，政府应增强招标竞标的透明度和公平性，在保证中标企业的产品质量和服务到位的前提下，允许所有符合条件的家电企业进行竞标，同时应加强政策实施过程中对家电企业的监管和扶植。

　　其次，家电企业需深入了解农村市场，完善“下乡”产业链条。

　　“下乡”的家电产品是中标企业根据财政部和商务部的招标要求专门为农村市场“量身定做”的，要杜绝企业把积压库存或淘汰产品送下乡。由于农村的部分地区存在输电线路不畅和信号接收能力差等问题，家电企业应提高产品的抗电压波动能力、信号接收能力、防潮防热能力。并且，家电企业应根据东西部地区农村发展现状的不同，合理确定补贴种类，西部地区销售重点应偏向低端彩电，东部地区则应采取低端彩电先入，逐步推进中高端彩电的策略。

　　专家还指出，家电企业应该形成从设计研发、生产制造、货源供应、产品销售到售后服务的产供销链条。设计符合农民诉求的产品，根据现实需求进行产品生产，组织好货源，对偏远地区做到送货上门，完善“家电下乡”的后续服务，不断提高农村消费者对家电产品的认知度和满意度。