9月5日,黑龙江检验检疫局召开了专门工作会议,全面部署了加强口岸通关和服务外贸工作,提出了扶持外贸发展的具体意见。该局党组向黑龙江检验检疫系统发出号召,深入贯彻国务院领导“寓管理于服务之中,在服务中体现管理”的要求,继续加大服务工作力度,主动融入地方经济社会发展大局,通过服务来提高检验检疫的“贡献度”。
按照国家质检总局要求,黑龙江局以提高口岸工作效率为宗旨,不断增强服务的针对性和有效性,切实增强服务地方经济社会更好更快发展的能力,在全省范围推行了以“三位一体”为载体的行政执法责任制建设,把它作为硬指标来衡量服务地方经济的各项工作。全省上下在创新上下工夫,在监管方式、内部管理、科技兴检等方面积极探索。通过百日大练兵活动,开展竞技比赛,实战检验全员的专业能力,进一步提高为企业服务的能力。以重点产品专项整治工作为重中之重,继续做好出口果菜的注册备案管理和检疫监管工作。深入贯彻中央倡导厉行节约的指示精神,全省系统干部职工响应党中央的号召,发扬艰苦奋斗的优良传统,厉行节约,精打细算、节省开支,全力开展地震灾区的对口支援工作。
为做好服务工作,有效地把管理融入服务当中,该局局长、党组书记崔茂森要求广大干部职工在认真贯彻全国质检干部大会暨质检工作研讨会精神的基础上,做好以下四项工作:把工作思路转移到服务外经贸的工作重心上来,上下统一思想,提高认识,从自身做起,从一点一滴做起,扎扎实实地做好各项工作;转变观念,明确职责,深入贯彻“三定方案”,提高工作前瞻性,实现科学决策,提升管理水平,加强基础建设和推进政务公开,尤其在直通放行制度的贯彻上,进一步放低“门槛”,加大扶持力度;加强领导,深入思考国家质检总局局长李长江提出的“七个方面深入思考”,抓好落实,推动对俄科技合作战略升级,努力促进地方经贸发展;加强队伍建设,争做勤学善思、想事干事的表率,进一步增强大局意识、责任意识、使命意识,提高全员的素质和整体的战斗力。
为改善地方经济环境,促进外贸增长,该局及时推出了支持外经贸企业发展的八项新举措。建立了局长、处长与百家重点企业定点联系制度,实施了局长、处长工程;全面推进口岸“大通关”建设,年底之前实施电子监管的出口企业将由1%提高到30%;对不同类别的企业和不同风险等级的产品采取了不同检验监管模式,加大了推进企业分类管理力度;大力扶持机械、电子和装备制造业产品扩大出口,建立健全资质许可、符合性验证、符合性评估和质量计划控制及制造过程监管模式;对出口木制品及家具采取了“注册登记+符合性声明+安全项目检测+过程监管+抽批检验”模式,促进出口产品质量的提高;对引进国外优良种畜、种禽、种苗和农作物优良品种,优先进行动植物检疫许可初审、使用场所考核和跟踪检验检疫,保证优质种植和养殖资源进口,在工农业生产所需能源原材料进口方面,优先验放,做到快进快放,降低企业进口成本;扩大出口食品农产品原料基地注册和备案数量,支持出口基地区域“无规定疫病区”建设;帮助企业建立和完善质量管理、质量追溯和质量信用体系,指导其有效运行。这些实际有效的措施将在进一步的深入细化中得到更好的落实,外经贸企业将得到实惠。
口岸“大通关”工作关系到黑龙江的外经贸发展,近年来,黑龙江口岸大通关建设在检验检疫部门的大力支持下取得重大进展,黑河大桥、洛古河大桥、同江大桥、密山铁路建设项目已经被列入了中俄双方高层会谈议题。省内首条同江至俄罗斯远东重镇哈巴罗夫斯克内河国际水路运输集装箱航线、哈尔滨-俄罗斯滨海军港海参崴客运班车正式开通运行,牡丹江至韩国首都首尔的国际航班每周增至四班,齐齐哈尔、佳木斯两市航空口岸业已开放。此外,黑龙江局还注重加大服务力度,协助企业做好招商引资工作,促进企业融资能力。2008年1~8月,黑龙江省实现新批外商投资第二产业为125项,占新批项目数的76.7%,同比增长33%;合同外资额3.1亿美元,同比增长1倍。