美国就中国农产品关税问题向WTO质疑

　　据美联社报道，2008年8月26日，美国针对中国关于农产品（如猪肉、小麦）的关税、补贴和出口规则问题向世贸组织提出质疑。这可能引发中、美两个贸易大国之间的新摩擦。中、美之间的贸易摩擦大多集中于制造业和服务业领域，但据美国8月26日向世贸组织提交的函件来看，中国的农业政策已成为美方关注的新焦点。

　　美国质疑的点主要为中国商法中某条款中关于“活猪饲养场（包括猪肉生产企业）完全豁免企业所得税”的规定。美国认为，该规定也豁免了猪肉生产企业的部分关税，其所获得的收入也是在此基础上计算得出的。对此，中国将有机会在9月17～18日召开的世贸组织例会上作出回应。届时，针对亚洲成员的下一轮“过渡性审议”也将启动。

　　中国自2001年入世之后，同意启动一系列此类审议。尽管审议模式可能是非正式的，但却经常涉及中国及其贸易伙伴国之间的主要分歧。例如，美国和欧盟此前就曾利用该审议机制针对中国的工业补贴和对外国供应商的歧视待遇问题提出过异议，并在之后向世贸组织提出了正式诉求。

　　关于猪肉问题，美国提出的异议主要是中国对每头母猪提供的100元人民币（约合14.63美元）的补贴，称其是此前补贴的1倍。美方所援引的是中国有关部门较早发布的补贴数据，并希望获得最新的数据和有关补贴项目的更为详细的说明。此外，美国还认为，中国通过对猪肉生产企业启动的保险项目提供了约22亿美元/年的补贴。美方指出，尽管世贸组织规则允许适用农业补贴，但其在实践过程中必须遵循各项具体规定。对于中国2007年针对农产品征收13%的增值税的做法，美国也重申了其保留意见。

　　中国近年来的经济增长加剧了与美国和欧盟的矛盾，因为美、欧对亚洲的贸易逆差不断扩大。美国民主党派对布什总统的经济政策表示不满，称其令美国人丧失了上千万个就业机会。基于以上因素，自2007年美国民主党执掌国会以来，布什政府在世贸组织启动了针对中国的多起争端调查。