浙江质监助推“十小”行业升级

　　卖农资的经销点变成了一家干净整洁的农资小超市，以往的食品生产加工小作坊升级成为了工艺先进的食品生产企业，马路边上的流动菜场搬进了宽敞明亮的农贸市场里，就连小小的食杂店也建立起了自己的质量管理体系。这是浙江省开展“十小”行业质量安全整治和规范工作以来出现的全新景象。

　　“十小”（食品加工小作坊、小食杂店、小菜场、小餐饮店、小农资店，小药店、小音像店、小美容美发店、小客运、小液化气供应点）行业遍及农村乡镇的每一个角落，当前浙江省已掌握的“十小”生产经营单位达39.2万家。它们虽不起眼，但却与人们的生活密切相关，它们在给人们生活带来便利的同时，也存在着一定的安全隐患。为了能改善农村的消费环境，促进这些与百姓密切相关的服务行业健康发展，浙江省委、省政府决定，从今年起用3年时间整治和规范食品小作坊等与人民群众生活密切相关的十个小服务行业。

　　作为此次“十小”行业整治工作的主要牵头单位，浙江省质监局迅速行动，按照建组织、定标准、抓试点、重帮扶、促提升的工作思路，有序推进整治工作开展。

　　针对“十小”行业情况复杂、量大面广等特点，该局抽调业务骨干深入乡镇街道调研了解情况，并重点掌握各地食品加工小作坊行业的现状及存在的主要问题，广泛听取相关市、县基层对整治工作的意见和建议。根据调研掌握的全省食品加工小作坊的数量、证照完备情况和基本质量安全状况，对这些食品小作坊逐户登记，建立档案。

　　仔细梳理调研中发现的问题，浙江省质监局结合实际制定整规工作的目标任务、实施步骤、整治措施和工作要求，拟定出了3年整治的具体工作计划。重点明确食品加工小作坊行业整治的主要目标任务要以新型业态、集约经营、行业整合等手段为抓手，运用典型示范和整合提升等模式，促使食品加工小作坊逐步从无人管转变成有人管；从无组织转变为有组织，从分散独立加工转变为集中生产加工，从而建立和完善食品加工小作坊质量安全长效监管机制。

　　为了能使食品小作坊整规工作有据可依，有据可循，浙江省质监局还针对实际情况制定出了《浙江省食品加工小作坊质量安全基本规范》，对食品加工小作坊的资质、环境、场所、设备、人员等提出明确要求，明确其在生产过程中，要持续保持卫生安全、质量控制、操作规范；在生产经营中要建立原辅材料采购验审、生产销售台账、产品出厂检验等制度。

　　按照试点先行、示范引路、以点带面、稳步推进的工作思路，浙江省质监局在对普查建档数据和前期调研情况进行深入分析的基础上，针对小作坊块状分布特征和整治难点，确定了台州温岭石塘镇、舟山普陀展茅街道等11个工作试点，并在部分试点筹建食品加工园区，集中处理环保、卫生等问题，引导食品加工行业集聚发展。在整规工作中，浙江省各级质监部门还积极争取政府政策支持，并协助制定扶持、补偿和奖励政策。