就创建文化标准化体系访文化部科教司司长韩永进

　　文化部日前颁布了《文化标准化中长期发展规划（2007—2020）》（以下简称《规划》），对文化领域的标准化建设作出了全面地部署和安排。这是我国文化领域颁行的第一部文化标准化发展规划。

　　那么，《规划》的颁行，对于文化事业、文化产业的发展以及公民文化权益的保护究竟有什么意义？文化标准化工作的发展应该坚持什么原则？《规划》将如何推行和实施？就这些问题，本报记者专访了文化部教育科技司司长韩永进。

　　记者：为什么要出台《规划》？标准化工作对于文化发展有什么意义？

　　韩永进：文化领域的标准化是促进文化艺术与现代科技紧密结合、推动文化创新的重要技术保障。它涉及文化领域的安全、环保、质量、工艺、功能、资质、消费者权益保护等各个环节，覆盖图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、演出场所、社会艺术教育、社区文化设施、文化娱乐场所、网络文化、动漫游戏、乐器、工艺美术等各个领域，是繁荣文化事业和发展文化产业、切实保障普通公众文化权益的重要基础性工作。

　　制定《规划》，推动文化标准化工作的发展，是适应中国文化发展走势的需要，是在社会主义市场经济条件下推动文化又好又快发展的需要，是文化工作实践的需要，也是切实保障普通公众文化权益、以科学发展观引领文化发展的需要。同时，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的制定颁行，国家标准化管理委员会《标准化“十一五”发展规划》和文化部《文化建设“十一五”规划》的实施，也为文化标准化工作的发展提供了条件。

　　文化部党组高度重视文化标准化工作。在推动和实施文化创新工程时，党组明确提出，要把标准化工作作为重要的基础性工作。正是遵循这样的思路，我们围绕艺术繁荣发展这个中心，服务于文化建设这个大局，适时出台了这个《规划》。

　　记者：您怎样看待文化标准化工作的现状？

　　韩永进：“十五”期间，文化标准化工作取得了较大的进展。我们围绕文化中心工作，编制、审定了《古籍定级标准》、《演出场馆电声系统工程规范》等多项行业标准，为繁荣文化事业、发展文化产业发挥了积极作用。

　　不过，应该指出的是，我国的文化标准化工作仍然处于起步阶段。在科技体制、文化体制改革的大背景下，文化标准化工作的推进方式、管理机制都处在深刻的调整过程中。这是一个机遇与挑战并存的时期，是一个需要广大文化工作者不懈努力、艰苦探索的时期。我们出台《规划》，也正是要抓住这一历史机遇期，主动、系统地推进文化标准化工作。

　　记者：当前，推动文化标准化工作应该注意哪些问题？

　　韩永进：首先应该处理好政府主导和共同参与的关系问题。文化标准化工作是一项公益性的工作，同时也是全局性、战略性的工作。特别是当前我们的标准化工作正处于起步阶段，而且文化工作又有着区别于其他领域的特殊性，因此，《规划》特别强调应该坚持“政府主导”的原则。在推动文化标准化发展的过程中，必须加强政府的宏观指导和政策导向。同时，我们推动的文化标准化工作又是在社会主义市场经济条件下进行的，因此，在发挥政府主导作用的同时，还要分清政府、行业协会、企业三者的责任，要善于利用市场的力量，根据国家的需要和文化行业发展的需要，鼓励相关行业协会、企业参与文化标准的制定。

　　其次，应该把握好普遍性和特殊性的关系问题。文化领域的标准化工作，既具有一般标准化工作的共性，同时又有其特殊性。推动文化标准化工作的发展，必须将标准化工作的普遍原则与文化行业的具体情况相结合，必须将学习发达国家的先进经验与中国国情相结合。我们要通过这样的努力，创建具有中国特色的文化标准化体系。

　　再者，还要坚持重点保障、需求导向的原则。发达国家的标准化工作，走过了漫长的发展时期，有的国家的标准甚至已经上升到国家法律层面。与它们相比，我们的文化标准化工作正处于起步阶段，任重道远。这样的现状决定了我们的文化标准化工作必须与文化建设紧密结合，与社会需求紧密联系；决定了标准化工作必须分清轻重缓急。要面向文化建设的中心工作，重点加强基础性标准、行业急需标准以及涉及公共文化安全和文化环境保护的标准建设，逐步开展面向社会的文化服务标准、技术标准、管理标准、基础标准等各项工作。

　　记者：如何推动《规划》的实施？

　　韩永进：推动文化标准化工作的发展，不仅要注重标准的研究、制（修）订工作，更要注重标准的贯彻实施，使标准真正成为文化建设规范，成为广大文化艺术工作者自觉遵循的行为准则。

　　为了推动文化标准化工作的实施，我们将加强标准化工作的组织保障。目前，我们已经向国家标准化管理委员会申报了“全国网络文化服务标准化技术委员会”、“全国剧场标准化技术委员会”、“全国图书馆标准化技术委员会”、“全国美术馆标准化技术委员会”、“全国非物质文化遗产保护标准化技术委员会”、“全国社会艺术水平考级服务标准化技术委员会”、“全国古籍修复与保护标准化技术委员会”、“全国文化馆标准化技术委员会”、“全国文化娱乐场所标准化技术委员会”9个技术委员会。这些技术委员会成立以后，文化标准化工作的组织系统将基本健全。

　　其次，我们推动了文化艺术专家资源库建库工作。2006年，专家库一期工程已经完工，入库专家达1000多人。其中，既有文化行业的专家，又有其他标准化领域的专家。今后，我们还将继续推动专家库的建设工作。

　　再者，我们还将加强文化标准化领域“国家队”的建设。中国艺术科技研究所这些标准化建设领域的“国家队”，有着强大的科研队伍和丰富的研究经验，我们将通过各种方式，支持它们发挥主导作用，同时通过标准化建设，提升它们的业务水平。

　　除了组织保障之外，我们还将在经费、研究、人才、宣传等各方面努力为文化标准化工作的发展创造条件。经费支持方面，在分清政府、行业协会、企业三者责任的基础上，对于政府支持的项目，我们将加大经费支持力度。同时，我们将制定相关政策，鼓励和引导社会各界，特别是有条件的文化企事业单位出资制（修）订行业标准。

　　我们将推动文化标准化的理论研究。逐步建立科学、合理的文化标准课题研究制度，努力完善课题申报、审批、审核和发行的规范化管理制度。为了进一步培养文化标准化建设人才，我们将加强与国家标准化管理委员会人才培养的联合联动，积极参加国家标准委标准化专业培训活动，培养文化标准化工程师，试行文化标准化首席研究员制度。

　　此外，加强推广和宣传也是文化标准化工作中的一项重要内容。文化标准化工作是一项基础性工作，它所发挥的作用，是逐渐体现出来的。要通过持续不断的宣传，来提高文化艺术工作者以及普通公众对于标准化工作的认识，以此推动文化标准化工作，推动文化事业、文化产业的不断发展，切实保障公众的文化权益。