常州局力促地方特色农产品出口纪实

　　日前，位于江苏省金坛市朱林镇的西洋圩无节水芹基地正式通过常州检验检疫局基地备案的现场审核，成为我国目前唯一获得检验检疫种植基地备案的无节水芹生产基地。这是常州检验检疫部门帮扶出口农产品企业、促进和扩大农产品出口、推动农产品出口又好又快发展取得的又一重要成果。

　　促资源产品破冰远航

　　一度止步国门的江苏常州河蚬近两年再现出口“井喷”态势！据统计，2008年上半年，常州地区河蚬出口达到1495吨，预计全年常州市河蚬出口有望突破3500吨。

　　河蚬作为常州市重要的水产品资源，以其色泽均匀、味道鲜美而深受日本和韩国消费者青睐。但是前几年，常州河蚬一度因无法达到国外严格的卫生检疫要求而暂停出口。

　　为了扭转这种局面，实现渔民增收，促进地方渔业的可持续发展，常州局以“人员到位、技术到位和信息到位”的服务理念，联合地方水产渔业行政主管部门，对河蚬捕捞水域的环境污染状况进行摸底排查，引导出口企业转变传统观念，建立健全制度，强化标准验收，建立了源头可追溯、生产有监管、质量有保障的生产加工管理体系，并积极应对国外技术性贸易措施，帮助企业回归国际竞争的舞台。

　　帮传统产品领跑业界

　　肠衣堪称江苏省金坛市的“特色产品”，是常州地区主要的出口创汇产品。辖区内金坛市肠衣厂专业从事肠衣加工，但多年的出口历史并没有给该厂带来多少发展机遇，家族式的管理、大众化的产品在激烈的市场竞争中渐渐显示出其劣势所在，企业一直艰难地发展。

　　针对企业的颓势，“帮他们走出去”成为常州检验检疫局的目标。该局在对企业深入研究后分析：肠衣是我国传统出口农产品，但要走出原始销售模式，以名牌战略，提高产品知名度；以现代管理，营造发展软环境；以科技创新，增强产品竞争力，这才是占据国际市场、推动产品出口的根本出路。常州局检疫人员协助企业做了三方面服务工作：研究分析产品特性，优化生产工艺，使企业加工流程时限缩短，降低生产成本；将检验检疫关口前伸后延，从原料收购抓起，对生产加工过程进行危害分析，对各种可能的污染加以控制，完善企业内部管理和监控制度；在产品开发上，给予技术支持，增加产品科研投入，培育企业新的经济增长点。

　　目前，在生产管理方面，该企业投资新建10万头规模猪场和配套屠宰场，改造了肝素加工车间，走出了产、供、销一体化的生产加工新路子，并在全国肠衣行业率先通过HACCP质量体系认证；另外，通过产品开发，企业研制出了真空、套管、塑封包装等系列新产品。目前，该厂生产的“月亮”牌肠衣已成为同行业中的佼佼者。

　　助产业航母顺利起航

　　上世纪90年代末，强化木地板作为一种“舶来品”，受到了一些年轻消费群体的欢迎，但每平方米二三百元的高身价却抑制了强化地板在中国的快速扩展。

　　作为原来闻名全国的计算机操作台生产地，常州横林镇具有敏锐市场洞察力和丰富经验的商人在第一时间抓住了产业发展的黄金机遇期，充分利用原有的市场销售网络优势。在随后的短短几年里，横林镇的地板企业如雨后春笋，得到超速发展，并迅速成长为当地的特色产业，产品出口势头旺盛。

　　但内困外扰注定了一个朝阳产业的发展不可能一帆风顺。一方面，产业集群低水平重复建设现象严重、产品档次总体不高、自主品牌严重缺乏、恶性竞争的现象较为严重。另一方面，2004年9月，加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的复合地板进行反倾销立案调查，成了地板行业出口的“拦路虎”，波及常州100多家生产企业。

　　作为行业主管部门，在对内监管方面，常州局根据江苏检验检疫局的统一部署，通过多次调研论证，跳出传统监管模式，探索建立了一套“地方政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的检疫监管新路子，为打击非法出口行为、规范行业发展发挥了引导和监管作用。如今，常州强化木地板产业集群汇集了140余家终端生产企业，并培育出了凯莱和贝尔两家出口农产品免验企业。

　　在对外协调方面，常州局起到了桥梁和中介作用，积极协助地方政府和行业协会，组织对外应诉，经过9个多月的艰苦应诉，终于在加拿大反倾销调查立案中取得胜诉，税率由初裁时的反倾销税率26.6%恢复到正常税率9.7%，清除了出口路上的“绊脚石”。目前，产品出口近100个国家和地区。