美中双方确立实行陶瓷器皿认证制度

　　据香港贸发局报道，最近，美国食品及药物管理局宣布，与中国国家认证认可监督管理委员会签订谅解备忘录，就中国对美出口，用以调制、盛放或储存食品和饮料的陶瓷器皿设立认证制度，以便更有效地确保中国产品符合美国法规。备忘录设定了各类陶瓷器皿的铅镉含量最高水平，包括扁平制品(即内部深度不超过25毫米的陶瓷)、小型空心制品(即内部深度超过25毫米，容量不足1.1公升的陶瓷)及大型空心制品(即内部深度超过25毫米，容量为1.1公升或以上的陶瓷)。谅解备忘录自2006年1月26日起生效。

　　根据备忘录，中国国家认证认可监督管理委员会须采取以下行动：

　　?推行及监管日用陶瓷器皿厂认证制度。

　　?向美国食品及药物管理局提供一份全国规范化的清单，列明向美出口日用陶瓷器皿的认可工厂名称、厂址及编码。

　　?只准许认可厂商向美国出口合格的日用陶瓷器皿。

　　?在每个装有合格陶瓷器皿的货运箱及零售箱上，贴上中国出入境检验检疫局的「H」标志，标志上有该局认可厂房的编码。

　　?规定每个装有向美出口日用陶瓷器皿的货运箱必须附有工厂批量编号或生产批量编号。

　　?根据认可厂商的守规记录，按比例检查产品，令美方有信心该等产品符合有关标准。

　　?确保中国出入境检验检疫局辖下化验所遵照谅解备忘录所定的分析程序。

　　?只批准合格日用陶瓷器皿出口美国，或对该等产品发出出口许可证。这些产品可以是由中国直接出口，或经香港等地转运到美国(视乎生产商或进出口商指示而定)。

　　?规定中国出入境检验检疫局封箱的方法，应有助防范货箱在运送途中被擅自开启。

　　?当美国食品及药物管理局认为领有认证的陶瓷器皿并不符合既定标准时，中国国家认证认可监督管理委员会应与厂商及出入境检验检疫局合作，寻求解决问题的方法。

　　?当美国食品及药物管理局分析发现领有认证的陶瓷器皿的铅镉溶释量超标，因而扣留产品时，中国国家认证认可监督管理委员会应进行调查，以了解技术失误导致违规的原因，并敦促厂商采取纠正行动。

　　?鼓励研发无铅及无镉印花图案、釉彩和色素，并用于生产日用陶瓷器皿和中国传统陶瓷器皿。

　　?尽力防止非由认可工厂生产的陶瓷器皿出口美国。

美国食品及药物管理局须采取的行动包括：

　　?抽样检验由认可工厂生产的进口陶瓷器皿，以确保该批产品符合美国法规。

　　?调整电子进口处理系统，并因应该局对中国当局的工厂认证制度的信心，按比例检验进口日用陶瓷器皿。

　　?较频密地抽查由非认可厂房生产的日用陶瓷器皿，以防范铅镉污染问题。

　　?如果该局进行分析后，认为某批来自认可厂房的产品不符合美国规定，该局有权拒绝让其后运抵的产品进口，毋须进行实物检验。须待中国国家认证认可监督管理委员向美国食品及药物管理局保证，已采取适当的纠正行动后，该等产品才能进境。

　　?该局如扣押来自中国的陶瓷产品，必须立即照会中国国家认证认可监督管理委员会及中国大使馆。

　　?向中国国家认证认可监督管理委员会提供建议，说明产品被扣押的厂商或运货商可以采取什么行动，以免以后付运的产品同被扣押。

　　?每年向中国国家认证认可监督管理委员会提供有关进口中国制日用陶瓷及其他陶瓷器皿的分析报告。