厦门建设区域化联动监管工作纪实

　　 “按出口商的原料收购价，今年的柚子一吨就能卖3000元。我种了200亩，每亩挑选一吨好果来出口，刨去成本，起码可赚个二三十万元吧。”看着枝头上的蜜柚一天天地沉了下来，果农赖友阳忍不住哼起了小曲儿。

　　赖友阳是福建漳州平和县人。在蜜柚种植面积达50万亩、年产量60万吨的平和县，56万的总人口中与蜜柚相关的从业人员就有45万。蜜柚的增产增收，牵动着每一个人的心。

　　试水国际市场

　　2003年，平和蜜柚试水国际市场。在检验检疫部门的指导下，加工厂建立了自有基地。

　　2003年11月，来自注册果园的16.6吨琯溪蜜柚对外出口取得零的突破，首次顺利输往欧盟。

　　5年来，这种出口商或加工厂自己办果园生产并自己加工的模式取得了显著成绩。

　　据厦门检验检疫局统计，2007年至2008年上半年，自厦门口岸出口的平和蜜柚共2349批、74102吨，货值5241.8万美元。

　　“去年，每吨蜜柚出口离岸价（FOB）大约5000元，今年估计上涨到5500至6000元。”出口商、厦门夏商物流有限公司彭经理测算。

　　然而，原有管理模式的缺陷也正逐步显现出来：投入成本高、重复建设现象明显、对病虫害的发生和为害规律掌握不够、自检自控能力不强，当地农业部门在宣传、预测预报、田间管理上的技术优势得不到发挥，许多果农一味依赖出口企业而且种植管理水平低，等等。去年，部分产品在荷兰被迫转港。

　　破题区域联动

　　今年初，为解决蜜柚出口病虫害尤其是黑斑病问题，推进平和出口蜜柚产业进一步发展，厦门局提出了“区域化连片种植+区域化综合防控+区域化联动管理”的“大基地管理”概念，把整个平和产区当作了一个大果园！

　　他们与平和县政府密切协作，成立区域联动领导小组。由平和县政府出面，根据全县蜜柚生产布局、成熟期、有害生物发生分布情况，对出口果园进行合理规划，实现“五个统一”，即：统一注册和考核，统一投入品管理，统一配备技术人员，统一进行专业培训，统一药肥水使用和病虫害防控。

　　区域化联动机制启动后，平和县建立起了两个黑斑病和溃疡病综合防治中心示范片、一个病虫害监测网络，其中包括5个中心监测点和76个基地监测点。300位植保员全部与果园配对，每人“保护”5000亩。

　　具体的防治工作还需果农来落实。县植保站、检验检疫局、水果协会联合推出400场技术培训会，还专门请来了大学的专家们来讲课，联合开展技术攻关，推广综治技术。在注册果园内，每户至少须参训两次以上，未注册果园以村为单位，每村参训至少一次。在4～8月，县植保站采用有线电视、宣传车、印发宣传材料、制作技术光盘等形式，全方位培训每一个农户。

　　检验检疫与植保部门联手，对所有基地开展拉网式调查。一旦发现有黑斑病果园，一律要求不得收购出口。

　　已注册登记果园经拉网检查合格，可向任何注册登记包装厂供货。厦门局凭平和县政府或协会的供货证明核销。

　　一家欢喜多家乐

　　“大基地管理”模式的实施，改变了原有果园只有检验检疫局和出口企业参与的单一格局，地方政府、检验检疫机构、农业部门、果业/果农协会、农民、科研机构、大专院校等都参与了进来，形成了与出口企业八方共荣共赢的新格局。

　　出口加工商、厦门福慧达公司柯经理说：“现在，只需通过向注册登记果园下订单购入原料水果即可，减轻了很多负担。平和大基地有76个果园、15万亩基地，果农也不再像过去那样哄抬价格了。”

　　注册登记果园由政府统一规划，统一配备技术员和区域植保员，并聘请专家解决病虫害问题。社会资源可统一调配，资源使用效益大为提升，有效解决了产品销售问题。果农林景山说：“以前不知道黑斑病是咋回事。现在电视台有讲座，农业局免费送光碟，症状啊、防治时间啊、用药啥的，都很清楚。植保员经常指导，用药用工都省了。以前用药多、花钱也多，效果却没有现在好。”

　　出口柚子带动了国内销售价上涨。据平和水果协会核算，通过蜜柚出口，平和县果农每人每年可望增收约700元。