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执法过程中怎样与相对人沟通

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  作为一名质监执法人员,在日常的执法过程中与相对人交流和沟通时,把握好语言或谈话的分寸,不但会得到行政相对人配合,还可提高办案的效率,使执法工作事半功倍。下文就如何在执法中运用好语言和谈话的技巧谈几点看法。

  先说一声“你好”

  执法过程中,执法人员必须按执法程序办事,充分运用好程序性语言。如“你好,我们是某某局的执法人员,这是我的执法证件。今天到你这里来进行检查,请你积极配合”等,通过程序性语言,使被检查者了解我们的检查程序和检查内容,并能真切感受到执法人员是在按程序办事。

  在查处过程中,现场检查必须依照法律法规授权和法定程序进行。当前,我们可依据《产品质量法》、《技术监督行政案件办理程序的规定》等多项法律法规、规章及各地地方行政法规赋予的相关职权,遵循相关程序规定,实施现场检查。只有依法检查,才能确保检查工作及提取的证据合法、有效。

  有的当事人一听到执法检查,首先想到的是要被处罚和交罚款,即便是轻微的违法行为,也往往会引起感情上的抵触和行动上的不配合。这就要求执法人员与相对人初次见面时要先说一声“你好”,通过“你好”拉近双方距离,也体现了执法人员的基本素质,使相对人消除抵制情绪,由不理解到理解,由抵制变为配合。

  要说内行话

  质监执法是一项技术性较强的工作,在执法过程中,执法人员要充分运用专业语言,对发现的问题,要向行政相对人说清楚、讲明白。例如我们在查处一个食品生产企业时,首先要对企业生产使用的主要设备、生产工艺流程、检验手段、产品特性、使用的原辅材料及产品执行标准有所熟悉和了解。在检查过程中依据自己掌握的专业知识,给企业找出产品方面存在的问题,不说外行话,让企业切实体会到我们的检查是在规范企业生产行为,让企业从心里佩服我们的工作。

  语出有理有据

  执法过程中,在严肃地指出行政相对人的问题,对其进行处罚的同时,应注意与其沟通,对其进行教育,帮助其改正违法行为。在与违法当事人正面接触时,要沉着冷静,说的每一句话要有理有据,否则,当事人就会抓住一个说话漏洞不放,处理工作就会陷入被动。

  用好法律用语

  质监执法人员是质监法律法规的具体执行者,因此,在日常执法检查中要运用法律性语言,严肃地指出当事人的违法事实、违法程度以及由此带来的后果,使当事人认识到自己的错误。通过严肃认真的法律性语言运用,给当事人以法律的威慑作用。

  在法律性语言运用上要把握时机,切忌在检查的初期就把国家的法律法规告之当事人,当事人得知生产假劣产品行为很严重,数额较大要追究刑事责任时,很有可能一时冲动,造成难以想象的后果,影响到下一步检查、取证工作。所以,现场应把握好法律性语言的分寸,不要把相对人逼急、逼蒙,要稳住其情绪,力争做到先礼后兵。

作者:谭洪亮 张步云 来源:中国国门时报 发布时间:2008年08月22日
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