徐州协同合作力促大蒜出口纪实

　　“一株大蒜，几年间长成25亿元的产业。”

　　这既是对江苏邳州大蒜产业发展历程的生动描绘，也是徐州检验检疫局心系“三农”、热情服务、全力促进大蒜出口的真实写照。

　　邳州是全国四个大蒜主产区之一。近年来，种植、销售优质原蒜已经成为当地一项重要的产业，“邳州白蒜”、“宿羊山大蒜”、“车夫山白蒜”、“黎明大蒜”等优质原蒜曾畅销80多个国家和地区，年出口量超过20万吨。在徐州检验检疫局的帮扶下，中国大蒜破“壁”突围，香飘世界，检地企合力促出口更是“秀”出了一道靓丽的风景。

　　管理模式夯实产业基础

　　农药残留问题一直是制约我国蔬菜出口的“瓶颈”，大蒜出口也面临同样问题。

　　为了确保大蒜出口安全，徐州局着重在“抓源头”建基地上下工夫，推行“公司+基地+标准化”的管理模式，夯实了出口大蒜产业的基础。早在2002年初，徐州局率先建起了全国第一块出口大蒜基地。该局领导带领检验检疫人员走田头、进村庄，进行实地调研，展开政策宣传，并通过召开基地现场会等形式推广先进经验。

　　成功企业的示范，使更多出口企业看到了希望，增强了信心。徐州地区出口大蒜基地备案企业由初期的一两家数千亩基地，发展到今天的22家企业21万亩基地。此外，徐州局领导还多方奔走，积极争取地方政府和相关部门的支持，不仅建议徐州市政府出台了《市政府关于促进外贸发展的意见》，明确对企业出口蔬菜基地给予补助，而且还促成市外经贸局、市农业局、市科技局相继出台了一系列鼓励、帮扶措施，有力地促进了徐州出口大蒜基地建设的发展。

　　帮扶规划促企业做大做强

　　几年前，徐州大蒜出口企业仅有两三家工厂，生产条件简陋。随着国外需求激增，种植面积扩大，涌现出许多类似小作坊似的加工厂。企业缺乏质量意识和管理意识，出口市场混乱，各企业之间竞相压价，产品鱼目混珠，时有国外客户索赔、扣款现象发生。

　　为此，徐州局领导审时度势，多次深入产地企业，走访地方政府，从已经在检验检疫部门登记注册的两三家企业入手，帮助企业树立质量意识和规范意识，引导企业建立HACCP和ISO9000先进的管理理念。

　　在此基础上，徐州局乘势而上，连续召开了多次全市出口大蒜企业会议，并制定了“三步走”的三年规划，即：2005年整合出口大蒜企业，将已初步具备出口条件的企业纳入帮扶范围，使之进入初级阶段；2006年定为出口大蒜企业帮扶年，使之做大做强，树立标杆；2007年定为以质取胜、名牌取胜年，协助企业创立自己的品牌。

　　经过3年不懈的努力，徐州地区22家卫生注册企业已大部分通过HACCP认证，整体实力超群，名牌意识、品牌意识正融入企业经营理念。统计数字表明：江苏农产品出口十强企业中，徐州大蒜出口企业占了四家，而且名次及入围企业连年递增，其中徐州黎明食品有限公司更是稳居全国大蒜出口第一的位置。黎明公司董事长张黎明每次谈及此事，心中总有说不出的感慨。黎明食品、清华蒜业、青山蒜业等一大批出口龙头企业的崛起，无不凝聚着徐州检验检疫人的心血和汗水

　　协同合作确保质量安全

　　食品安全区域化建设是在现有条件下进行的一次体制创新，这种创新对出口食品企业无疑是一次巨大的推动。

　　在充分认识到建设区域化食品安全示范区的重大作用后，徐州局党组未雨绸缪，主要领导亲自挂帅，分管局长多次深入产区走访地方政府，调研龙头出口企业，取得了地方政府及相关部门的大力支持。

　　邳州地区大蒜主要出口乡镇多次主动到徐州局请缨，地方党政“一把手”亲自参与，成立了“区域化管理办公室”，农业、农资、工商、外经贸等部门通力合作，区域内农业化产品实行“政府牵头＋检验检疫技术指导＋职能部门监管＋农药生产、销售专营专供专用”的管理模式。

　　如今，在邳州大蒜出口基地宿羊山镇，区域化管理的试点已拉开序幕，江苏地区第一家出口蔬菜基地专用农药连锁超市也已开张大吉。