8月6日,热带气旋“北冕”带来的10级狂风和特大暴雨肆虐着台山这个广东南部的沿海城市,车外白茫茫一片,分不清哪里是路、哪里是水……此时,江门检验检疫局局长谭建明一行仍按工作计划深入台山市出口活鳗企业开展调研。在当天召开的台山市出口活鳗检验检疫业务工作座谈会上,闽华水产贸易有限公司董事长姚金华激动地说,“江门局多年来重心下移、靠前把关和热情服务,让我们在行业经营遭遇寒流时感到了无比温暖,感谢你们为促进台山活鳗出口所做出的不懈努力!”
据介绍,台山市是广东省的活鳗出口基地,其活鳗主要出口日本、韩国,年出口量占全国的80%以上。今年1~7月,台山市共出口活鳗1652批、重4698吨,货值5873万美元,比去年同期分别增长2%、18%和48%,增势强劲且质优价增,这其中凝聚了江门检验检疫人的智慧和汗水。
源头监管降风险 科技促出口
随着欧盟和韩国再次增加新的检测项目、提高限量标准,科学养殖显得尤为重要。在加强源头监管的同时,江门局指导企业用科学、安全的养殖方法积极应对国外技术性贸易措施:鳗鱼养殖场选择在远离工业区的临海丘陵和滩涂地区,土壤以黑色黏壤土为主,富含鳗鱼所需的矿物质和微量元素。饲养方法是采用土池和无污染山泉地表水低密度放养,养殖周期长达两年。养殖期间,严格通过菌相和藻相调节水质,减少用药,确保品质。
科学的养殖需要科学的检测进行最后的把关。为此,江门局实施科技兴检战略,不断增强检测技术实力,努力在提升检验检疫监管工作的有效性上下工夫。一方面,加强实验室硬件设施上的投入,配备了检测极限低至皮克级(10~12)的高效液质联用仪;另一方面,充分利用现有实验室的资源和人才优势,开展水产品检测新项目的研究和攻关,检测能力和水平不断提高,并顺利通过CNAS的监督和扩项评审。同时,该局还鼓励企业发展自身的实验室建设,增强企业的自检自控能力。目前,台山绿源水产贸易有限公司具备了比较完整的检测能力,出口产品的安全卫生质量得到了有力保障。
管理水平步步高 规模效益节节升
检验检疫部门不是企业的“保姆”,提升产品质量的关键在于企业自身质量管理水平的提升。出口鳗鱼是一个高风险的行业,要经受农、兽药残等多项苛刻限量指标的考验。为此,江门局不断加大对出口企业的技术帮扶力度,主动为企业提供技术指导,注重有针对性地提高企业的质量控制能力和管理水平。采用技术培训和下场指导等方式,逐步提高养殖场技术员的素质,丰富其专项养殖技能,并向他们及时介绍、宣传国外技术性贸易措施以及鳗鱼安全养殖的卫生规范,增强其安全卫生质量意识和风险意识。
通过规范的管理,目前台山市的鳗鱼备案养殖场有85家,养殖水面最小的也超过了300亩,最大的近2000亩,总养殖面积近6万亩,年生产能力达6万吨,产值近5亿美元,且鳗鱼养殖在台山已经形成了从饲料生产、物流、养殖、吊水出口到深加工再出口的一条完整的产业链,规模效益显著。
内强外联成合力 政策扶持有力度
鳗鱼养殖不是一个孤立的行业,与农业生产、水产养殖业发展和环保等部门关系密切。为确保出口鳗鱼产业的持续健康发展,江门局注重与地方政府农业、渔业、环保等有关部门紧密配合,共同努力,减少除草剂、杀虫剂、伪劣渔药和工业污染等对鳗鱼养殖带来的威胁,筑牢台山鳗鱼养殖健康安全发展的防护网。
台山鳗鱼出口增速快,出口批量大,为减少白云机场舱位不够等因素对鳗鱼出口的不利影响,江门局主动加强与其他局的协调配合,该局领导亲自带领业务骨干上门走访口岸局,为台山鳗鱼的通关验放积极争取更广阔的平台和空间,真正实现了鳗鱼出口的跨区通关和快速验放。目前,台山的鳗鱼不仅可以从广州白云国际机场直飞出口,还可以从上海、青岛的机场和威海的港口出口。
与此同时,江门局认真执行国家质检总局出口农产品减免检验检疫费用等措施促进出口。据统计,从2007年10月至2008年7月,台山市共出口活鳗6752.5吨,货值7177万美元,仅台山出口活鳗这一项就免收检验检疫费用173万元人民币。
“一分耕耘,一分收获。”面对水产品出口遭遇的风风雨雨,江门局想企业之所想,急企业之所急,想方设法共同应对,企业在遭遇波折时的承受能力和应对能力都得到了明显提高,鳗鱼出口实现了逆市飘红。