重庆促进认证认可工作发展

　　重庆市质量技术监督局结合全市认证认可工作实际，大力开展“认证促发展、认证促和谐”行动（以下简称“双促行动”），贴身服务企业，靠前服务社会，走出了四大误区，实现了四大转变。

　　一是走出“就认证抓认证”的思想误区，把认证认可放在全市经济发展大格局中去谋划，在服务全局中提高认证认可工作的科学性，实现了管理理念由“局部性思维”向“整体性思维”转变。通过深入剖析，找准了“虚假认证屡禁不止”这个难点，谋划出“整合职能，贴身服务，立体监管”的工作新思路，以“双促行动”为载体，在认证行为前端寻找突破点，从认证活动起始至结束，为企业提供全程服务，同时对认证从业机构实施立体监管，鼓励、引导从业机构走规范认证之道。

　　二是走出“基础工作不重要”的思想误区，全面加强认证信息调查工作，在夯实工作基础中提高认证认可工作的有效性，实现了认证认可基础信息工作由“被动式，单渠道”向“主动式、多渠道”转变。自“双促行动”实施以来，重庆市各级质监部门进行了拉网式排查，共掌握了全市4898家（次）认证获证企业和实验室的分布状况和经营状况，并建立了2402家（次）获证企业和实验室的认证信息档案。

　　三是走出“重监管、轻服务”的思想误区，在贴身近心式服务中提高认证认可工作的服务性，助推企业和地方经济发展，实现了宣传服务方式由“单打一、浅层次”向“全程式、组合式、定制式”转变。针对如何提升服务的内涵和质量这一难题，重庆市质监局制定了“全程服务帮促、强化业务培训、专家技术支持”的三大措施。截至目前，重庆市质监局共组织了115场次的认证认可宣传服务活动，对3694人次进行了认证认可知识培训，发放认证认可宣传资料4.5万余份，帮助和指导309家企事业单位开展了认证认可工作。

　　四是走出“监管就是处罚”的思想误区，在监管中提高认证认可工作的权威性，构建和谐的认证市场环境和社会环境，实现了监管方式由“事后查处为主”向“事前预警、事中监控、责任倒查”转变。该局提出“帮、促、扶、限、打”五字方针，构筑“事前预警、事中监控、责任倒查”新的监管方式，真正解决认证市场不规范的问题。截至目前，重庆市质监局共立案查处认证认可违法违规案件285件，与去年同期相比增长91.95%，其中立案查处存在虚假认证、认证咨询“一条龙”等违法违规行为的认证从业机构23家次。（重庆市质量技术监督局）