自主品牌大量入围政府采购

　　近日，财政部、环境保护部发布了“关于调整环境标志产品政策采购清单”（第三批绿色采购清单）。在这一新清单中，有个突出特点：自主品牌大量出现。其中，汽车类中就增加了哈飞汽车股份有限公司的松花江、安徽江淮汽车有限公司的瑞风；打印机类中增加了联想、方正等。相比此前，新清单中小排量汽车的型号也有所增多，比如奇瑞的QQ3、QQ6等也都被列入清单。

　　创新企业上榜政府采购

　　据悉，第三批绿色采购清单共有19个产品类别，与第二批清单相比，增加了微型计算机及显示器、家用太阳能热水系统、太阳能集热器等5个产品类别，进入清单的企业达到760家，产品型号7159个，分别增加了71%和240%。首次挤进政府采购清单的自主品牌都是行业内的优秀品牌。比如，清华阳光，作为太阳能产业的行业奠基人、产业推动者和标准制定者之一，清华阳光走过了辉煌历程。1984年，从第一支具有新型涂层的真空集热管起，清华阳光正式踏上了国内太阳能推广的旅途。1986年，开始向产业化方向发展，完成真空管的小试生产，并于1992年完成中试，1998年，进入规模化生产；2002年，清华阳光太阳能热水器率先在世界光热利用行业完成产品定型，引导太阳能光热利用产品开始向规范化的方向发展；2003年年初，太阳能热水器自动化流水线在我国投产运行。

　　从“晒乐管”到“紫金晒乐管”、“管中管”，清华阳光每一次产品升级都成为行业革命的里程碑。经过数次优化、应用产品系统整合，以及引进自动化生产线，太阳能热水器的集热、保温性能等都得到了长足的发展，从而实现了新能源市场的整体前进。至此，中国太阳能热水器产业开始告别手工作坊，平稳向规模化、标准化方向发展。65项国家专利、“中国名牌”、“国家免检”、“国家发明奖”、“国家科学技术进步二等奖”、“世界科技奖”、“国家发明创业奖特等奖”、“日内瓦国际发明与新技术奖”、“国家康居示范工程选用产品”等荣誉，通过对发展速度、市场占有率、自主创新、品牌国际化等多角度进行全面考量，清华阳光在同行业中胜出从而进入政府采购清单。

　　“绿色采购”制度全面实施

　　环境标志作为一种贴在产品或其包装上的标签，表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置进程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。2006年，财政部、原国家环境保护总局联合发布了《环境标志产品政府采购实施的意见》以及第一批绿色采购清单，要求采购机构在同等条件下优先采购环境标志产品。2007年3月，财政部、原国家环境保护总局发布第二批绿色采购清单。作为政府采购的重要政策功能之一的“绿色采购”制度，将从2007年起率先在中央和省级（含计划单列市）单位实行，2008年起在全国范围内全面实行。这标志着中国政府已正式将环境准则纳入其采购模式，对于引导绿色生产和消费，树立政府机构环保形象，推进环境友好型社会建设，实现经济社会可持发展，都具有着非常积极和重要的意义。

　　为了推动“绿色采购”制度的全面实施，环境保护部推出了《上市公司环境保护核查行业分类管理名录》，明确在钢铁、建材等14个行业中，不能通过环保核查的企业将不得申请再融资、也不得申请上市。

　　环境保护部曾制定《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》，其中指出，核查内容和要求包括：申请上市的企业，排放的主要污染物达到国家或地方规定的排放标准；企业单位主要产品主要污染物排放量达到国内同行业先进水平；工业固体废物和危险废物安全处置率均达到100％；新、改、扩建项目“环境影响评价”和“三同时”制度执行率达到100%。

　　申请再融资的上市企业，除符合上述对申请上市企业的要求外，还应核查以下内容：募集资金投向不造成现实的和潜在的环境影响；募集资金投向有利于改善环境质量。此次环境保护部进一步细化了环保核查重污染行业的分类，制定的《上市公司环境保护核查行业分类管理名录》包含的14个行业有：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工、纺织和制革。

　　绿色奥运中的绿色采购

　　目前，成功召开的2008年北京奥运会，为世界展现的是天蓝、草绿，碧空如洗的北京。“绿色奥运”是2008年北京奥运会的三大主题之一，其内涵是要用保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想，指导运动会的工程建设、市场开发、采购、物流、住宿、餐饮及大型活动等，尽可能减少对环境和生态系统的负面影响。要在奥运会结束后，为中国北京和世界体育留下一份丰厚的环境保护遗产；奥运会绿色建筑示范工程；举办大型运动会新的环境管理模式；公众积极参与环保工作的机制；北京环境的持续改善。

　　从“绿色奥运”的内涵中我们可以看出，“绿色奥运”倡导绿色采购。我国现行的政府采购法明确提出，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境；供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录等。这些条文为政府绿色采购提供了切实的法律依据。而往届奥运会也十分关注绿色采购。在近两届的奥运会的举办过程中，举办者对采购物品也提出环保要求，提出优先采购环保标志的产品。北京奥组委也积极响应政府号召，在整个筹办、举办过程中开展绿色采购。

　　目前，节能技术、节能产品在奥运工程上得到了充分的利用。例如，奥运村窗户采取多层窗、中空玻璃、低发射率玻璃、填充惰性气体等方法，使整窗的传热系数降低至2.5W/(m2.K)以下，低于国家标准的4.0W/(m2.K)；倡导清洁能源、可再生能源的使用，如：太阳能、地热能、风能等；推广先进热泵技术，如：地源热泵技术、再生水源热泵技术等；采用各种高效节能光源。奥运工程绿色生态设计包括充分利用自然通风技术；降低空调能耗；充分利用自然光源。将绿化面积比例、新材料的使用、垃圾分类回收、处理，纳入招投标文件及设计大纲中。节水措施包括中水回用、雨水收集、采用节水型给排水和卫生器具。

　　专家指出，中国环境标志作为中国绿色产品的风向标，时刻引领中国企业循序渐进走上双绿色道路。环境标志关注于国际和国内的绿色产品的发展方向，从技术指标到成本分析等多方面对中国企业提出产品的环境技术标准，成为部门采购时所依据的绿色产品评选标准，而很多企业依托于中国环境标志产品认证彰显产品的绿色特性。因此中国环境标志对于推动产品技术进步，扩大绿色产品市场，提高全社会的环境保护意识，节约能源，促进资源循环利用，减少污染，保护人体健康，实现经济社会可持续发展，树立政府机构环保形象，具有十分重要的意义。

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　　中国环境标志概况

　　中国环境标志是在响应1992年世界环境与发展大会提出的可持续发展思想和在国际环境标志运动的大背景下产生的。国家环境保护部一直把推广环境标志工作作为实施环境保护基本国策、贯彻可持续发展战略和发展循环经济的具体措施之一。到目前为止，中国环境标志已经在家电、办公设备、日用品、纺织用品、建筑装修材料等领域开展了56大类产品的认证，有1100余家企业生产的21000多个品种规格的产品获得了中国环境标志，获得环境标志的产品年产值已经达到900多亿元。

　　中国环境标志与国际互认

　　环境标志作为一种市场化的、促进污染防治、节约资源能源、保护环境的重要手段，正在全世界范围内持续不断的普及与发展，随着环境标志广泛推进，一些产业部门和国际组织对这些环境标志计划中潜在的贸易影响提出了一系列的问题，并加以特别的和广泛的关注。目前，大多数国家都已对产品互认达成共识，在环境标志推动力的作用下，与国际接轨、实施标志产品国际互认必然成为环境标志计划的总体发展趋势。中国与韩国、日本、澳大利亚签订了互认合作协议，同时，正在和新西兰、泰国等国准备代理协议的签订。