贵州检验检疫局保障出口食品安全纪实

　　贵州有宜人的气候和丰富的自然资源。然而由于经济基础薄弱、交通运输等因素的制约，食品出口量始终在低谷徘徊。多年来，贵州检验检疫局从帮扶出口食品生产企业改善基础条件着手，大力扶持企业发展，积极探索切合实际的、更有效的出口食品安全机制，不断推进出口食品专项整治工作取得实效、成效和长效。

　　今年上半年，贵州出口食品货值4680万美元，与去年同期相比增长了51%，保持了较快增长态势，出口食品在国外均安全通关。

　　建立保障机制 扩大食品出口

　　为切实促进食品出口，扩大食品出口比例，贵州局克服人员紧张、山高路险等困难，深入田间地头，结合专项整治行动开展了调研。针对存在的问题，该局结合专项整治制定了一系列具体措施。根据主要贸易国的技术性贸易措施，有针对性地进行研究，并及时向当地政府和企业通报有关信息，建立了食品出口技术性贸易措施的预警机制和食品出口突发事件应急预案，指导企业建立健全质量保证体系，从源头上提高产品质量。同时，该局充分发挥技术优势，协同有关职能部门，规划建立规模化种植和养殖场，从根本上解决农、兽药残留问题。

　　助企业建章立制 提高诚信度

　　通过对全省出口食品生产企业进行拉网式检查，针对大部分企业规模小、技术落后、管理不规范等实际，贵州局帮助企业建立了良好的管理模式，加强对企业的监管，努力提高出口食品质量及在国际市场上的占有率。帮助企业建立了诚信管理体系，健全了出口生产企业档案和出口食品档案，与企业和出口食品备案基地签订了质量承诺书，利用检验检疫技术优势，帮助企业建章立制，从根本上提高企业的诚信度和自我管理能力。

　　落实协作机制 促进蔬菜罐头出口

　　2006年3月1日，贵州局与广西检验检疫局签订了“出口细刀豆种植基地异地备案、出口细刀豆跨省（区）跨企业流动监管协作备忘录”，经过两年多的实施，对促进贵州细刀豆种植和细刀豆罐头出口发挥了显著成效。

　　通过对种植基地实施规范的备案监督管理，大力推行了“公司+基地”的出口经营模式。目前，贵州局已完成了全省企业建立的10个种植基地的备案。实行备案监督管理，从源头抓质量，为出口细刀豆罐头的质量提供了有力保证，贵州出口的细刀豆罐头已在部分国家和地区建立了良好的信誉。

　　通过实施种植基地异地备案，提高了对基地监管的有效性。贵州局现已完成了广西4家企业在贵州建立的5个种植基地的备案工作。异地备案的实施，使外省企业可按正常程序到贵州建立种植基地并申请备案，既有利于贵州局对基地实施有效监管，保证了原料质量，又促进了细刀豆在贵州的种植，增加了农民收入。

　　通过实施异地流动监管，有效地遏制了原料鲜豆抢购的现象。根据监管协作机制，外地企业到贵州采购原料鲜豆，可按正常程序向贵州局申请进行产地认定，由贵州局审核并出具产地证明，广西局凭贵州局出具的产地证明接受出口罐头报检。这对于降低生产成本、维护正常生产秩序、促进细刀豆种植和细刀豆罐头出口可持续发展起到了有力的促进作用。

　　依托科技研发 保障食品安全

　　贵州局研发的“贵州出口青刀豆罐头农药残留含量及其种植环境的研究”、“牛肉组织镉的产地环境安全及污染控制技术研究”等科研项目相继获得国家质检总局立项，通过科研立项，为保障食品安全提供了技术支撑。

　　与此同时，该局把帮助和指导生产企业建立健全食品卫生质量管理体系作为重点工作，认真做好相关生产企业的日常监督、定期监督检查和产品出口检验等工作，使贵州油辣椒等产品出口量逐年增加，由2002年的584吨增长到2007年的701吨，增长了20%，货值由2002年的70.7万美元增长到2007年的159.3万美元，增长了125.3%，出口国家和地区由2002年的11个增长到2007年的17个，贵州油辣椒常年出口澳大利亚、加拿大、日本、美国、英国等国家和中国香港、台湾地区。