江苏农机安全生产百日督查专项行动取得实效

　　根据国务院办公厅、省政府办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》精神，全省各级农机管理部门及安全监理机构全面动员，从4月下旬起在全省范围内认真组织开展了农机安全生产百日督查专项行动，取得了较大的成效。

　　(一)坚持“三个结合”。农机安全生产百日督查专项行动做到了围绕中心，坚持了“三个结合”。一是督查工作与农机安全隐患排查治理相结合。排查治理隐患、防范遏制重特大事故是安全生产工作第一任务。今年以来，全省各级农机部门按照国务院和省政府“隐患治理年”的要求，紧密结合农机安全隐患排查治理，相继出台农机事故隐患排查治理工作方案，积极开展“农机安全隐患治理年”活动，全省共排查一般性农机安全隐患（含危桥危涵隐患）16835项，治理隐患15162项，隐患整改率达90%；排查及治理无牌拖拉机、联合收割机23435台和6457台，无证驾驶人14561名。通过百日督查，有效遏制了农机事故的发生，上半年全省共发生道路外农业机械事故85起，死亡14人，受伤63人。死亡人数占全年安全生产考核指标的29.7％。二是督查工作与夏忙农机作业安全大检查相结合。针对夏忙农机安全生产特点，督查工作中，各地普遍组织开展了“三夏”农机安全生产大检查、田检路查、送检下乡、技能培训、农机维修服务等活动，将日常安全检查的触角延伸至乡村；发放18万张“农机优先加油卡”和5万多张跨区作业证，开辟300多个农机作业用油“绿色通道”。三是督查工作与农村道路交通安全专项整治相结合。各地农机部门积极配合公安、交通、安监等部门开展农村道路交通安全专项整治活动，加强宣传，协调动作，在农机通行量大的路段和重要节点联合设点检查。今年以来，全省各地共出动联合执法人员13924人次，开展道路农机安全检查3191次，检查拖拉机、联合收割机66896台次。

　　（二）突出“三项整治”。在百日督查专项行动中，各地突出了对重点地区、重点时段、重点隐患、重点违法行为的督查和整改。一是突出整治拖拉机违法载人行为。结合贯彻安监、公安、交通、农机部门关于治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人工作部署，各地开展了拖拉机违法载人治理工作，在检查督查中突出一个“严”字，查纠和整治了一批拖拉机载人载客、无牌无证、超速超载、不参加年检、不参加保险等违法行为。二是突出整治拖拉机牌证管理不规范行为。自7月1日起，全省在暂停办理变拖注册登记和外挂转入业务的基础上，按照省安委会提出的“四个一个不漏”的要求，突出变型拖拉机及驾驶人这个重点，集中时间、集中力量组织对注册登记、安全检验、驾驶人培训、驾驶人考试等关键环节存在的问题或隐患进行全面、彻底、深入、细致的调查摸底和清理登记，并针对存在的问题及隐患进行全面整治，进一步建立健全规章制度、落实责任和措施、规范农机安全监理行政许可行为。三是突出整治沿海滩涂作业拖拉机安全隐患。百日督查工作中，沿海地区政府及农机、安监、公安、海洋渔业等部门都将沿海滩涂作业拖拉机安全隐患的整治列为社会大安全工作的重中之重，摆上突出位置，认真吸取去年如东“4·15”海难事故的教训，按照省政府“三化五覆盖”的要求，进行了专项部署、专项督查，强化措施，强化责任。

　　（三）强化“三项措施”。一是精心组织，强化督查。结合我省农机安全生产工作实际，省农机局研究出台了《农业机械安全生产百日督查专项行动方案》，明确分三个时段和“农机安全生产责任落实、法律法规贯彻执行、隐患排查治理、重特大事故应急救援预案、严重违法行为查纠”五个方面的督查重点。5月中旬起，省农机局组成4个督查组通过“听、看、查、帮”的方法，分赴13个省辖市及部分县（市、区）督促指导各地做好农机安全隐患排查治理、农机安全生产专项整治、百日督查专项行动及农忙期间的农机安全生产工作，对发现的突出问题有针对性地提出了整改建议和具体要求。在百日督查工作中，省农机局专门建立了督查情况周报制度，通过编发《每周动态》，及时反映各地百日督查专项行动中的工作动态，交流经验做法。二是多措并举，强化宣传。百日督查行动中，各地农机部门针对广大农民机手道路交通安全法规意识和安全生产意识薄弱的实际，围绕“治理隐患，防范事故”的主题，强化宣传，积极组织开展“农机安全生产月”、“安全咨询日”等活动。全省各级农机部门向广大农民机手、农机作业服务组织发放一封信、农机安全知识读本等宣传资料达200多万份册，开展农机安全咨询152场次，通过手机发送安全生产信息超过10万条次，受宣传教育的农民群众及农机手超过93万人次。三是全面覆盖，强化教育。在“平安农机”创建“六个一”和“五进”宣传教育活动的基础上，特别是金湖“6·29”事故发生后，省农机局在全省范围内组织开展对上道路拖拉机、特别是变型拖拉机所有人、驾驶人的安全警示教育。要求各地以“6·29”等重大道路交通事故为重点案例，向变拖所有人、驾驶人宣传事故造成的悲惨后果和安全致富的道理，宣传道路交通法律法规知识，宣传农机安全生产知识和驾驶操作规程等。省农机局配合农业部于7月23日联合在南京市浦口区汤泉镇举行了“保安全、助奥运，送农机安全知识下乡”活动启动仪式，向农民群众、农民机手发放宣传资料共8000余份。