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把反腐作为系统工程来抓

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  坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。廉政建设不能停留在口头上,要注重实效,重在落实,贵在坚持。泰安局针对不同时期党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题以及党员干部的思想实际,积极构建反腐败工作格局。

  以教育为基础,充分发挥教育在惩防体系建设中的引导作用

  明确教育对象。泰安局反腐倡廉教育把党政领导干部,特别是党政主要负责人和掌握人、财、物实权岗位上的工作人员作为重点,始终贯穿于干部培养、选拔、管理、使用等各个环节,促进领导干部加强党性修养,做到廉洁自律。同时注重扩大廉政教育的覆盖面,高度重视廉政文化建设,多次在全局范围内开展廉政宣传教育。

  丰富教育内容。始终突出理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和法律法规教育,重点抓好党员干部特别是领导干部的廉洁自律教育。着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题;结合“保持共产党员先进性教育”、“能力建设年”与“治理商业贿赂”专项活动的开展,深入渗透廉政教育,把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来。

  创新教育机制。注重创新形式、注重实效,把传统方法与现代手段、思想灌输和启发式教育、理论教育和形象化教育、树立正面典型和剖析反面案例结合起来,做到灵活多样,丰富多彩,从而增强反腐倡廉的吸引力、感召力和渗透力。

  以制度为保证,充分发挥制度在惩防体系建设中的约束作用

  清理原有的制度。在制定反腐倡廉制度建设总体规划和近期、中长期计划过程中,对已经出台的相关制度和规定要认真梳理,对已经过时的立即废除,对有用但有明显缺陷的及时修订和完善,使制度合时宜。

  坚持有用的制度。泰安局自建局以来,建立了一系列关于对权力制约和监督的制度、规范工作人员廉洁从政行为的制度、对违纪违法行为惩处的制度、反腐倡廉领导体制和工作机制等四个方面的反腐倡廉基本制度,这些都是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要保证,必须坚持抓好落实。同时根据检验检疫工作的实际,不断进行充实和完善。通过坚持和完善已有制度,制定相关的配套制度和措施,努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的约束机制,不断提高反腐倡廉的法制化水平。

  及时增补制度。根据经济社会发展的需要和反腐败工作实际,及时制定一系列行之有效的反腐倡廉制度。通过制度建设,保证依法从政行为规范,机关和谐有序,检验检疫事业健康发展。结合惩防体系建设,把加强廉政建设与构建和谐社会结合起来,用廉政建设促和谐社会建设,通过和谐社会建设保证廉政建设。

  以监督为关键,充分发挥监督在惩防体系建设中的制约作用

  整合监督力量。向干部职工明确了监督主体,每年都召开社会廉政监督员工作会议,各监督实体都认真履行职责,充分发挥各自的监督作用,注重搞好监督协作配合,形成监督整体合力。泰安局党组每季度都定期召开廉政分析会,合理分析季度内廉政情况。每半年就廉政情况进行测评,对测评后三名干部职工进行谈话警示教育。通过整合监督资源,逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

  拓宽监督渠道。重点抓好领导班子议事规则的落实,真正做到民主讨论、集体决策。认真执行《党内监督条例》,严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、舆论监督及处理等各项党内监督制度。切实保障党员的知情权、参与权和监督权。努力完善政务公开制度,对涉及群众切身利益的有关政策和工作要增加透明度,使人民群众的监督做到经常化、制度化。

  突出监督实效。在监督的思路上,着眼于创新和完善,既把现有的监督措施落到实处,又积极探索加强监督的有效途径,力求做到监督关口前移,防微杜渐;在监督的重点上,着眼于抓住重点监督对象、重点领域和关键环节,积极开展监督检查,增强监督的针对性;在监督的实现形式上,既要完善监督的体制机制制度,着力预防,又要坚持从严治党的方针,强化惩处,提高监督的综合效应。

  教育、制度、监督并重的惩治和预防体系是一个系统完整的有机整体,泰安局在抓好各项工作的同时,还兼顾关联性,把它们有机结合起来,贯穿于惩防体系的全过程,达到有效惩治和预防腐败的目的,为改革发展稳定的大局提供坚强保证。

作者:李茂山 蒋钰 来源:中国国门时报 发布时间:2008年08月11日
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