侯马检验检疫局强力推进果汁扩大出口

　　在山西省的中南部，有检验检疫系统一个小小的分支机构——侯马检验检疫局，该局只有16名检验检疫人员，却承担着运城、临汾两市的出入境检验检疫任务。

　　这16名检验检疫人有效地履行了把关服务的职责，托起了山西省货值超过两亿美元、惠及300万农民的出口果汁产业。

　　近年来，随着山西省产业结构的调整，食品农产品出口迅猛发展，果汁出口逐年增加。辖区内共有山西国投中鲁果汁有限公司等9家浓缩苹果汁生产加工企业，年生产能力约30万吨，产品畅销美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、殴盟等国家和地区。2007年，侯马局共检验检疫出口浓缩果汁1543批、19.6万吨，货值2.54亿美元。今年上半年，该局检验检疫出口浓缩果汁491批、5.8万吨，货值1.1亿美元。

　　山西已成为全国重要的出口果汁基地之一。

　　新理念引领产业发展方向

　　针对辖区内出口新鲜苹果急剧增加、果汁产业优势日益凸显的新情况，侯马局自觉树立大局意识，增强服务意识，找准结合点，选好切入点，将把关服务工作融入地方经济发展大环境之中。他们用出口产业发展的新理念引导果汁产业的健康发展，积极向地方政府和企业建言献策，在当地大力推行“公司+基地+标准化”管理模式，实施“一个模式、十项制度”。全力扶持大企业带动产业发展，加强基地建设，夯实产业基础，推动产业走标准化发展道路。

　　在检验检疫部门的影响和推动下，运城市政府把苹果业视为比较资源优势，作为全市农业的“第一产业”全力做大、做优、做强。加大招商引资力度，2007年，先后引进了海升、汇源、安德利等果汁生产企业。目前全市果汁加工能力由原来的不足10万吨增加到30万吨，占全国1/4。2007年，全市水果面积达200多万亩，总产198.4万吨。果汁出口2.5亿多美元，水果业初步形成了采后商品化处理、贮藏、运输、加工、销售为一体的产业化链条，果汁出口成为运城市现代农业第一大支柱产业。

　　多项措施扶持龙头企业

　　培育龙头企业是扶持产业发展的关键。侯马局发挥技术、信息、人才等优势大力扶优扶强，集中力量对汇源集团万荣有限公司、海升集团运城分公司等数家新建出口食品大企业进行帮扶。从车间布局到工艺流程、从质量体系到人员培训、从关键点设置到实验室管理、从基地备案到基地认证等各个方面为大企业提供技术服务，使数家大企业迅速步入符合出口规范的快车道。

　　2007年，汇源集团万荣有限公司总投资9800万元，建成了果浆、果糖等生产线。目前，该公司果浆生产线加工能力达到7万吨。污水处理工程处理后的净化水，将会完全解决周边乡村农田与农作物的灌溉问题。去年，该公司已加工各类水果15万吨，直接为周边果农兑付货款1.8亿元，安排劳动力360余人，实现工业总产值32935万元，完成工业增加值11066万元，实现利税4335万元。

　　在源头上下工夫

　　为使果汁产业健康持续发展，侯马局着力强化源头管理，举全局之力，在源头下工夫，在基地建设上做文章，今年该局专门组织开展了“基地建设管理年”活动。

　　抓基地建设，进一步加强榨汁果的基地建设。

　　抓实蝇监测，积极探索并形成了检验检疫、生产企业和原料基地三级监测管理网，对涉及面积200多万亩的出口原料基地开展了实蝇监测工作。

　　抓农残监控，根据果汁原料的品种、产季、产地不同的实际情况，制定农药残留监控计划，有针对性地开展农药残留的监控。

　　抓外围环境，联合地方政府执法部门，对备案原料基地周围的农资销售店进行假、冒、伪、劣、禁用农药的突击检查，净化原料基地农资销售市场。

　　通过一系列扎实有力的措施，辖区内已建成果汁原料基地150多万亩，有9个出口果汁生产企业的原料基地实施了备案管理，浓缩苹果汁生产原料主产区临猗县和万荣县先行一步，近90万亩基地正在进行安全示范区建设试点。

　　实施全过程监管

　　强化生产过程监督管理工作是侯马局确保果汁产业健康发展的一个重要环节。他们紧紧围绕国家质检总局提出的建立“两个链条”、“两个体系”、“一个网络”的要求，实施全过程监管，特别是针对果汁出口，加强了从种植到生产加工、流通销售、餐饮消费等环节的全过程监管。

　　通过采取一系列的监管措施，目前，该局辖区内已有9家企业获得了HACCP体系认证；8家企业获得了ISO9000体系认证；7家企业获得了美国市场准入资格；9家企业的实验室能够满足果汁国标规定的出厂项目检测要求，其中两家正在申请CNAS实验室认可；1家企业正在开展良好农业规范（GAP）认证；9家企业安装了视频监控；1家企业实施了数据电子监管。出口果汁基本上实现了从原料生产、生产加工到最后出口全过程无缝隙链接。