节能产品质量考验节能战略

　　国务院总理温家宝7月23日主持召开国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动。会议指出，随着工业化、城镇化加速发展，能源供应紧张已成为制约经济社会发展的重要因素。解决我国能源问题，必须坚持节约与开发并举、节约优先的方针，把节油节电工作摆在更加突出的位置。

　　会议强调“节约与开发并举、节约优先”这一方针，再次体现了我国政府在节能战略上的着力方向，这意味着，日后开展节能工作，必须突出“节约”这个关键词，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键领域，采取综合配套措施，形成有效的激励机制，大幅度提高能源利用效率。

　　毋庸置疑，要想大幅度提高能源利用效率，除了下大力气开发和推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备，还要从根本上不断提高反映这些“新”字的节能产品的质量。道理很简单，不管什么样的节能产品，也不管它有多么高的科技含量，如果没有质量作保障，常常是能未节而身先死，那么它就难当节能重任，而所谓的“新”也就失去了存在的价值。因此从这个意义上讲，能否把好节能产品的质量关，让节能产品名实相符，将是对整个国家节能战略能否顺利实施的一个重大考验。

　　必须承认的现实是，目前我国节能产品的质量状况并不像人们预期的那样乐观。这从近些年我国节能灯产品质量的抽查情况可以看出。上海市质监局7月初刚刚公布的节能灯抽查结果显示，抽查54批次产品，合格36批次，抽样合格率仅为66.7%。目前市场上节能灯存在的主要问题，是许多产品达不到“节电长寿”的要求，在点亮2000小时后，光效便低于初始的80%，属于“短命灯”。这种情况就使节能灯不可避免地陷入“节电不节钱”的尴尬境地。

　　据中国照明电器协会统计，目前中国已是世界上第一大节能灯生产国，全球市场上10只节能灯有8只产自中国。我国节能灯的技术、设备和质量检测都已达到国际领先水平。有人说，巨大的市场诱惑着整个节能灯产业，而利益的背后，是质量的考验。这话一点没错，不过，既然中国的节能灯能够大量出口到国外，这表明出口产品质量是很高的，但何以偏偏在国内市场问题频频呢？

　　对此，业内人士分析指出，与国外市场的高门槛相比，国内市场对节能灯产品的准入要求就要低多了，厂家除了遵守国家强制性安全标准，然后做一个包括色容差等项目在内的型式试验外，几乎无需其他门槛就可以进入市场了。也就是说，对节能灯产品除了基本的安全性，在节能效果、寿命等功能方面我国政府尚无强制性要求，只有一些推荐性标准。没有强制性的要求，企业便缺少执行标准的压力和动力，而政府监管部门也就缺少严格监管的依据。我们看到，虽然有些企业的产品不合格，但监管部门也只能对其进行警告、批评、罚款，却并不能要求他们退市，至于怎样做才算是合格，监管部门也无法提供专业化的技术指导。

　　其实，与节能灯一样，我国其他节能产品领域也存在着同样的问题。因此，要推进节能战略，我国政府必须高度重视节能产品质量，尽快出台相应的法律、法规和质量标准，加大对节能产品市场的监管力度；与此同时，还要针对节能产品普遍存在的价格瓶颈，对消费端和生产端进行双向补贴，使其价格下降，这不但有利于节能产品的推广，而且还可将劣质产品挤出市场。