江西检验检疫局全面落实《合作协议》纪实

　　2008年7月18日，是国家质检总局和江西省人民政府签订《关于加强质量监督检验检疫工作为实现江西在中部地区崛起做好全面服务的合作协议》（以下简称《合作协议》）三周年纪念日。三年来，江西检验检疫局结合工作实际，制定了实施方案和年度计划，将《合作协议》各项任务纳入该局目标管理责任制体系，实行“工作目标、责任部门、具体责任、时间进度、工作绩效”五个落实，全面落实《合作协议》。

　　加强协调沟通 培植特色产业

　　江西检验检疫局结合江西产业特色和区域特点，以《合作协议》为框架，扩大合作外延，丰富合作内涵，主动加强与地方政府部门的协调沟通。针对江西特色和优势产业，尤其是对促进农产品、食品、陶瓷、机电产品、烟花爆竹等产业的发展和扩大出口，广泛开展检地合作、检企合作、检校合作和检检合作，先后签订了厅局级合作协议12个、市局级合作备忘录20个、检校合作协议4个、检检合作协议7个，充分发挥了各自的技术和专业优势，积极开展政策理论法律研究、科技开发运用、检验检疫检测技术、进出口商品标准化、应对国外技术性贸易措施、人才培训等方面的全面合作，建立了多层次、多领域的合作，为推进地方特色产业发展、促进优势资源转化、提高出口商品质量、扩大出口构建了发展平台。

　　通过一系列的扶持举措，江西省的机电产品一跃成为江西的第一大出口产品，占出口总值的25%以上；农产品、烟花爆竹等特色产品出口也以超过15%的速度增长。

　　改进监管机制 提高验放速度

　　江西的进出口企业地域分布广，商品品种多，改进监管机制、提高验放速度是该局面临的主要问题。结合江西实际，江西局主动转移监管重点，转换监管模式，建立并实施了以分类管理为主线的“1+10+N”监管模式体系，在确保工作的规范性、一致性和有效性的同时，极大地提高了进出口货物查验放行速度。大力推进查验放行机制改革，使31家出口企业达到直通放行条件，13家出口企业享受“绿色通道”待遇，推荐3家企业申请出口免验，23个产品获地理标志产品注册保护。加强与口岸检验检疫机构的沟通协作，签署了4个内地与口岸海铁联运、柑橘出口的合作协议，进一步完善了快速验放新模式，使江西出口商品出海通道更加畅通，企业综合商务成本进一步降低。

　　利用电子技术 加强信息建设

　　该局研制开发了“植物产品检疫除害热处理可视化远程监视系统”，通过省级鉴定并在77家出口企业安装和有效运行，全面提高了出口植物产品安全卫生质量；对40家出口企业实施了电子监管；把从报检到签证放行的环节由11个减少到6个；实现了电子申报100%、电子签证100%、电子转单达80%以上，全面缩短了工作流程，加快了出口货物查验放行速度。

　　3年来，该局共办理出入境货物报检30余万批，为企业节约成本6000多万元。

　　推动产业调整 扩大产品出口

　　江西是农业大省，江西局结合服务新农村建设，完善从源头抓质量的机制，加强食品原料的控制，大力推进基地建设和“公司+基地+标准化”模式，加强农、兽药物残留监控，推动江西产业结构调整，扶持农业产业化发展。帮扶全省建立出口食品农产品原料基地180余个，其中柑橘、茶叶、蔬菜基地70个，鳗鱼等水生动物基地105个。推荐出口食品农产品生产加工企业对外注册56家次，新增登记和注册企业50家，新增16种特色食品农产品加入了出口行列，初步形成环鄱阳湖出口水产加工带。

　　2008年上半年，江西出口食品农产品1.9亿美元，同比增长35.46％，仅柑橘出口，每年给果农带来的直接经济效益就超过8000万元。