辽宁大幅提高污水排放标准

　　本报讯　记者日前从辽宁省政府新闻发布会上获悉，为确保按期完成辽宁“十一五”污染物总量减排任务，实现省政府提出的“干流3年消灭超Ⅴ类和5年城市段变成景观河”的辽河治理新目标，辽宁省环保局与省质量技术监督局共同编制了《辽宁省污水综合排放标准》，定于今年8月1日发布实施。
　　
　　新标准严于国家现行标准，规定了25种污染物的排放限值
　　
　　目前辽宁每年的化学需氧量的排放总量为64.4万吨，实施新标准后，辽宁可实现年减排化学需氧量20万吨左右。据相关人士介绍，辽河的城市段不仅可实现景观化，还有望达到游泳标准。以辽河流域主要干流之一的浑河为例，目前其水质为Ⅴ类，丰水期可达Ⅳ类，可做景观水。执行新标准后，浑河水质最好可达Ⅲ类，即可游泳的标准。
　　
　　据辽宁省环保局副局长朱京海介绍，辽宁这次出台的新标准，与全国兄弟省市相比也属较严格的，对污染物排放控制的总体水平严于国家现行标准。
　　
　　新标准制定了水污染排放浓度与总量控制的双重标。规定了25种污染物的排放限值和部分行业最高允许排水量。其中11种污染物是国家《污水综合排放标准》中已有规定的，14种是国标中没有的，是辽宁工业行业特征污染物，如硼、钼、太白粉等。
　　
　　新标准将所有地表水水域和海域分为允许排放和禁止排放区，允许排放区为污水受纳水体，禁止排放区严禁直接排放污水。排入允许排放区水域的污水，一律执行直排水体的水污染物排放限值。禁止排放区水域则禁止新建排污口，已有排污口的排水必须满足受纳水体功能水域类别的水质标准。
　　
　　新标准要求，各级环保部门在对设施进行监督检查时，可将现场即时采样监测的结果，作为制定排污行为是否符合排放标准以及实施相关环保管理措施的依据。同时，新标准还对辽宁执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的水污染物排放标准，以及对各类医疗机构水污染物排放要求等，均做了明确规定。
　　
　　新标准的实施，将在4个方面产生积极作用
　　
　　辽宁此次实施的新标准将在如下4个方面产生积极的作用:
　　
　　一是为实现节能减排和流域治理目标提供保证。“十一五”期间，辽宁化学需氧量排放总量计划削减12.9％以上，辽河、大凌河等河流要消灭劣Ⅴ类水质、海域要达到功能区类别水质。通过大幅度提高污水排放标准，一方面可改善地表水环境质量。另一方面可以实现污水的资源化，缓解辽宁省水资源短缺的压力。
　　
　　二是促进产业布局和结构调整，有利于污染集中控制。新标准通过对排放污水的从严控制，直接强化了环境管理。通过提高环境准入门槛，促进一些污水治理成本较高的企业向工业园区搬迁和集聚。
　　
　　三是推进产业结构性污染的治理。新标准的实施，将促使造纸、冶金、化工与石油化工、纺织印染等重点污染企业加大产品结构调整、工艺改革和污染治理的力度，促进行业或企业的升级换代和清洁生产，淘汰一批污染严重且治理难以达标的落后企业和产品工艺。
　　
　　四是确保饮用水安全。新标准通过将省内水体划分为排污控制区和重点保护区的方式，对省内水体实行分类管理，不同的区域执行不同的控制要求，严格控制水污染物排放，保护饮用水水源免受污染，确保人民群众饮水安全。
　　
　　造纸企业排放浓度由400毫克/升提高到50毫克/升
　　
　　据介绍，原来，辽宁允许往水敏感区域排放的化学需氧量浓度为60～80毫克/升，新标准则不允许排放；目前，允许往地表直接排放的水污染物化学需氧量最高浓度为100毫克/升，新标准则是50毫克/升，整整提高了1倍；过去，造纸企业执行的是化学需氧量排放浓度为400毫克/升的行业标准，而新标准则要求必须达到50毫克/升，这对辽宁现存的192家造纸企业、46家印染企业和28家糠醛企业将是个考验。
　　
　　另外，新标准规定的25种污染物的排放极限和部分行业最高允许排水量，对排水和耗水大户的钢铁、石化等企业，也将是一道难逾的门槛。值得一提的是，新标准不仅涉及到所有企业，还涉及到各类单位和个人，许多城市都将提高污水处理费标准。