为切实按时有序有效地推进重点产品专项整治工作,把重点产品专项整治工作落实到县级局、落实到生产企业、落实到监管一线,福建省漳州市质监局组织专项办、监督科、管理科、标准化科、产品检查等有关人员,会同各县级局从7月7日至7月12日为期一周日夜兼程,在漳州全市广泛开展了一次集中巡查行动,共出动人员53人次,车辆11辆次,做到了“四到位”,实现了“四确保”。
一是摸底企业巡查到位,确保底子准确翔实。巡查人员以各县级局摸底确定的企业为核查重点,结合各自掌握的工许、3C获证企业名单、标准登记企业名录以及教育局、安监局、建设局、环保局等企业主管数据平台,逐一对照《十类重点产品目录》,对重点产品、重点单位、重点区域逐一全面清查核对,杜绝误报漏报情况,企业一家一家落实,产品一项一项排查,四个目标一个一个核对,确保摸底企业相关数据准确翔实,共现场巡查9个县市区,深入企业44家(包括县级局上报的底数外企业)。
二是质量档案落实到位,确保整治动态有效。现场指导企业建立健全质量档案,督促企业准确据实填写质量档案,把质量建档方法、内容、目录、要求分别发给企业和各县级局,建档内容涵盖了电子档案、企业的证照基本信息、抽检报告、巡查记录、产品质量安全承诺书、标准注册登记证书或复审文本、原辅材料供应商名录、质量控制程序文件等相关内容,确实掌握重点产品生产企业的数量分布、生产条件、生产设备、产品质量状况、监督抽查情况、执法检查情况等信息,及时健全完善更新完整的生产企业质量档案。漳州全市目前建档较为完整的企业有14家。
三是产品标准审查到位,确保标准体系完善。认真核对企业生产的产品和采用的标准,针对企业的质量控制水平,推进漳州全市标准化战略,完善标准化体系。对采用国家标准或行业标准的企业,检查其产品标准注册登记情况;对备案的企业标准进行认真复审清理,严格审查企业标准中的有关内容是否符合相关强制性国家标准、行业标准和技术规范的要求,清理掉技术指标要求低、没有实质性约束力的企业标准,对不符合国家制订产品标准的基本规定和强制性要求的,立即责令企业停止执行;对巡查中发现的无标生产企业,予以整改,引导其采用国家标准或行业标准;鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,制订严于现行国家标准的企业标准,提升企业标准化水平,提高企业竞争实力。此次集中巡查,共依据《福建省标准化管理办法》发出整改通知书7份,标准化科目前正组织相关专家对所有七类重点产品企业采用的标准进行梳理审查。
四是现场检查整改到位,确保企业规范发展。打扶结合,坚持监督与服务并举,管理与扶优同抓的方针,了解、分析企业监督抽查和执法检查情况,帮助企业查找问题、分析原因,提出针对性解决问题的办法,引导企业建立健全原材料进厂和产品销售台帐等相关制度,实现所生产产品质量安全的可追溯性;加大监管力度,严格执法检查,实现所有企业监督抽查和执法检查全覆盖,对检查中发现的一般问题的,责令改正,督促企业规范发展,对检查中发现的涉及无证生产、有毒有害物质含量超标、质量标志、商品条码、定量包装等质量违法行为的,坚决依法予以严厉查处。检查查实1家已停产的人造板生产企业已不具备法定生产条件,将依法予以注销其工业产品生产许可证。