全面推行“三位一体”的综合行政管理体系

　　全面推行“三位一体”的综合行政管理体系，是从源头上加强执法把关的水平和服务企业能力的关键，我们一定要深入贯彻落实科学发展观，以加强能力建设为主线，以提高行政执法水平为目标，全面推行“三位一体”的综合行政管理体系，促进甘肃检验检疫部门依法行政能力的提高。

　　有效整合三种管理模式

　　全面推行质量管理体系，确保检验检疫工作质量。质量管理体系是整个综合行政管理体系的基础。推行ISO9000质量管理体系，把包含各分支机构在内的全局各单位统一纳入一个管理体系中，实现全局行政管理和执法过程的统一、协调、有序、高效。其目的是为了进一步规范工作，明确责任，进一步提高防范风险能力。着力推进绩效考核制度，激励各级领导干部和全体职工多做实事，多出成绩。

　　优化检验检疫人力资源配置

　　干部能级管理是根据国家公务员管理制度，通过把检验检疫工作岗位科学分类，并建立科学合理的评价、认定体系，对各类检验检疫人员的岗位能力进行评定分级，与质量管理体系和绩效考核结果相结合，决定人员使用、责任和待遇的一种综合管理制度。制定甘肃局能级管理办法，建立起一种科学的、公认的、可行的能力测评的标准体系，对处级及以下公务员、技术人员、后勤服务人员实行能级管理，建立起业务能力阶梯，谁的分内工作谁完成。

　　保证“三位一体”工作稳步推行

　　推行“三位一体”综合行政管理体系是甘肃局2008年的一项重点工作，是一项全局性、整体性、长期性的工作，涉及面广，专业性强，工作量大，各分支局、各部门要把推行“三位一体”列入重点工作安排，主要领导亲自抓，完善工作机制，加强督促检查。全局上下要广泛动员，统一思想，通过四个阶段的层层推进，力争在年内完成各项推行任务，迎接国家质检总局检查验收。

　　开展全员岗位技能培训

　　开展全员岗位技能培训是适应新形势、新任务的需要，是更好履行检验检疫系统综合管理和行政执法两大职能的需要。开展全员岗位技能培训，目的是培养出一大批岗位业务能手、执法把关标兵、爱岗敬业模范，着力提高检验检疫工作人员依法行政能力和行政执法水平。要突出重点，在培训中不但要注重检验检疫法律、法规和业务知识的学习，而且要突出强调对检验检疫法律、法规和业务技能的熟练掌握、灵活运用。在培训中要突出学以致用，把“学”、“练”、“用”三个环节有机结合起来。

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　　“三位一体”

　　所谓“三位一体”，就是集ISO9000质量管理、绩效考核、能级管理这三项管理制度于一体的多功能管理平台。它以ISO9000质量管理体系为基础，以绩效考核为核心，以能级管理为落脚点，构成了互为联系、互相促进、互为前提的有机整体，实现对检验检疫工作的“事前防范、事中控制、之后追究”的全过程监管，能够有效地解决国家机关，特别是行政执法机关在提高工作质量、行政效能、人员能力方面遇到的难题。