杭州检验检疫局促纺织品出口纪实

　　纺织丝绸是杭州工业的特色产业之一。杭州市共有规模以上纺织服装行业2430家，实现销售产值1628.37亿元。杭州检验检疫局党组深感扶持企业走上自有品牌出口之路的重要性。今年以来，杭州局坚持改革检验检疫模式，简化检验检疫业务流程，积极探索出口商品免验管理新课题，帮助企业加强质量管理，提高产品档次，力促杭州地区纺织服装行业再续辉煌。

　　打造自主品牌才能突出重围

　　“成本上升和政策调整是整个行业共同面临的问题，一味地怨天尤人没有意义，关键还是做好产业调整，实现产品升级。”在今年3月举行的广交会上，杭州远东博卡制衣公司首次以自有品牌“美珂欧兰”进行展示，作为一家做外贸服装OEM（原始设备制造商）已经15年的企业来说，这一步让它离自己的梦想——以自有品牌出口又迈进了一大步。

　　对于杭州大量的纺织服装企业来说，这也正是他们正在或试图迈出的一步。为了提高产品档次，提升产品附加值，国际市场上的多元化对于纺织服装出口企业来说已经迫在眉睫，而其中又以自有品牌出口利润最高，难度最大。

　　服装业有个“微笑曲线”效应，即上游的设计环节和下游的营销环节往往是利润高端，中间的加工制造环节则是利润低端。如何得到两端的高利润，杭州远东博卡制衣有限公司董事长戚荣华有自己的体会，“对于自主品牌的建设，或者说是做品牌的，首先要立足创新，要达到技术领先，第二就是品牌要占有一定的市场份额。而国内品牌要想占有国际市场的份额，就要有自主品牌。”

　　为了更好地为发展自主品牌的优质企业提供便利的检验监管服务，杭州局积极发展一、二类企业。截至2007年底，该局辖区内纺织服装企业中，一、二类企业的总数达到了97家，占出口服装企业总数的17%左右，而这些一、二类企业的报检批次和报检量，分别占总报检批次和总报检量的53.4%和57.8%。

　　扶持核心产业强身健体

　　对杭州纺织行业的发展来说，重中之重无疑是丝绸业。丝绸服装行业利润非常低。近年来，出口退税税率一再下调，化工原料、纤维原料等原材料价格持续走高。与此同时，丝绸服装行业在劳动力成本方面的国际比较优势正在逐步减弱。这对于很多仍在走传统劳动密集型老路，依靠“低成本、低利润”的加工贸易模式发展的纺织企业来说，发展乃“举步维艰”。

　　杭州局积极采取措施，促进企业加强自主创新，提高技术水平，优化产业结构，应对技术性贸易措施，实现出口持续稳定增长。通过调研，杭州局建议企业紧跟国际潮流，注重新材料、新技术和新品种的开发应用，提高产品创新种类和科技含量，努力从产品发展战略向创新战略转变，做有自己特色的产品，做别人做不了的产品，有效提高产品的利润率和附加值。浙江华鼎集团以生产中高档丝绸服装为主，华鼎集团目前已经成功推出6个国际品牌，年销售额达5亿元人民币。

　　高质量的生丝产品是生产高质量真丝绸的关键。在技术保障方面，杭州局丝类检测中心参与修订的国家重点标准《生丝》、《生丝试验方法》和主持完成的《粗规格生丝》纺织行业标准通过了国家有关部门组织的审定，大大提升和巩固了该局在丝绸行业的影响力和在丝绸行业的技术领先地位。

　　深化改革力促出口加速

　　快捷是大多数优质企业的最大需求。为全面实现“提速、减负、增效、严密监管”大通关建设目标，简化检验检疫业务流程，给企业带来实实在在的便利，今年3月初，杭州局积极开展对诚信企业推行直通式放行流程改革。为了让企业掌握具体的操作方法及注意事项，杭州局纺织处多次召开分片会议进行新流程的培训，对部分企业还采取个别辅导的方式。直通式放行流程改革，在有效监管的基础上合理简化检验工作流程、减少工作环节，既方便了企业，又提高了检验检疫工作效率，在企业赢得了较好的反响。

　　“我们服务的客户对交货期有比较高的要求，希望能够有更为简便的检验方式和更为快速的通关流程支持我们出口。”远东博卡制衣公司董事长戚荣华说。

　　对此，杭州局给予了高度重视，积极转变自身观念，调整思路，将监管关口前移，抓好源头和关键环节的控制，促使企业进一步增强自律意识，发展自主品牌。在确保严密监管的基础上，杭州局纺织处有计划地在出口报检量大、企业管理规范、产品质量稳定的企业中，积极推行分类管理和检验模式改革，对一、二类主要出口企业全部采用电子监管模式和过程监管，大大提高了检验检疫验放速度，缩短了企业的库存周期。

　　杭州局还充分发挥自身职能优势，积极探索出口商品免验管理新课题，帮助企业加强质量管理，提高产品档次。免验帮促是一项细致而艰苦的工作，既不能包办代替，又不能一蹴而就。杭州局自浙江华励时装有限公司被确定为免验企业的推荐对象后，专门成立了免验帮促小组，制定详细的帮促计划。工作小组多次深入企业全面了解质量体系运行情况，对存在的问题提出整改意见，落实专人负责咨询解答，对企业中层管理人员进行免验和质量管理方面知识的培训，帮助企业提升质量管理水准。通过近一年的充分准备，该企业顺利通过国家质检总局审查组审核，这是杭州局成立以来首家通过国家出口免验审查的企业。